Tumpukan Permohonan Sertifikat ‘Kerentanan’ Menghambat Program Regulasi di Spanyol

Kurang dari 48 jam sejak dimulainya program regularisasi massal di Spanyol, kelompok masyarakat sipil memperingatkan bahwa dokumen kunci untuk kelayakan—yang dikenal sebagai ‘informe de vulnerabilidad’—menjadi hambatan baru. Berdasarkan Keputusan Kerajaan 316/2026, orang dewasa lajang yang tidak dapat menunjukkan anak tanggungan atau kontrak kerja yang sudah ada harus mendapatkan sertifikat dari dewan kota yang membuktikan kerentanan sosial sebelum mengajukan permohonan izin tinggal.

Menurut laporan investigasi elDiario.es, banyak kota yang dikelola oleh Partai Rakyat (Partido Popular) belum menyiapkan kantor atau portal digital yang diperlukan, sehingga pelamar terpaksa antre semalaman di luar balai kota dan pusat layanan LSM. Di Madrid, relawan dari CEAR dan Palang Merah membagikan selimut dan nomor antrean setelah staf kota mengumumkan bahwa mereka hanya bisa memproses 200 sertifikat per hari. Situasi serupa terjadi di Zaragoza dan Málaga, di mana sistem penjadwalan janji temu dewan kota sering mengalami “pemadaman” IT.



LSM menyebut mereka hanya “menambal lubang” yang ditinggalkan oleh pemerintah lokal. “Kita menyaksikan antrean kemanusiaan ala 2015, tapi di jantung kota-kota terbesar Spanyol,” keluh María Jesús Herrera dari IOM Spanyol. Kelompok advokasi meminta pemerintah pusat mengizinkan pelamar untuk menyatakan kerentanan secara mandiri secara online dan memverifikasi data secara retrospektif, seperti proses yang diterapkan untuk izin pengungsi Ukraina.

Bagi pengusaha, kemacetan ini berarti calon pekerja berpotensi mengalami penundaan berhari-hari dalam pengajuan, yang memperlambat proses perekrutan dan mempersulit perencanaan tenaga kerja untuk musim pariwisata musim panas. Konsultan mobilitas merekomendasikan perusahaan mengeluarkan tawaran kerja bersyarat, yang membebaskan kandidat dari tes kerentanan dan mengarahkan mereka ke jalur ‘arraigo laboral’ yang lebih cepat.

Kementerian Dalam Negeri menegaskan masalah ini hanyalah “tumbuh kembang sementara” dan mengatakan portal digital nasional akan diluncurkan “dalam beberapa hari ke depan.” Sampai saat itu, tim HR disarankan untuk memantau pengumuman dewan kota setiap hari dan siap mengalihkan pelamar ke jalur kelayakan lain sesuai perkembangan aturan.