Kommunale Rückstände bei „Vulnerabilitäts“-Bescheinigungen behindern Spaniens Legalisierungskampagne

Weniger als 48 Stunden nach dem Start der Massenregularisierung in Spanien warnen zivilgesellschaftliche Gruppen, dass ein zentrales Dokument – das sogenannte „informe de vulnerabilidad“ – zur neuen Engstelle geworden ist. Nach dem Königlichen Dekret 316/2026 müssen alleinstehende Erwachsene ohne nachweisbare unterhaltsberechtigte Kinder oder bestehenden Arbeitsvertrag eine von der Gemeinde ausgestellte Bescheinigung über soziale Verwundbarkeit vorlegen, bevor sie ihren Antrag auf Aufenthalt stellen können.

Laut Recherchen von elDiario.es haben viele von der Partido Popular geführte Gemeinden die erforderlichen Büros oder digitalen Portale noch nicht eingerichtet, was dazu führt, dass Antragsteller nachts vor Rathäusern und NGO-Anlaufstellen Schlange stehen müssen. In Madrid verteilten Freiwillige von CEAR und dem Roten Kreuz Decken und Nummern, nachdem die Stadtverwaltung mitteilte, täglich nur 200 Bescheinigungen ausstellen zu können. Ähnliche Szenen spielten sich in Zaragoza und Málaga ab, wo IT-Ausfälle die Terminvergabesysteme der Gemeinden immer wieder lahmlegten. NGOs sprechen davon, dass sie „die Lücken“ füllen, die die Kommunen hinterlassen.



„Wir erleben humanitäre Warteschlangen wie 2015, aber mitten in den größten Städten Spaniens“, beklagte María Jesús Herrera von der IOM Spanien. Interessenvertretungen fordern die Zentralregierung auf, Antragstellern zu erlauben, die Verwundbarkeit online selbst zu erklären und die Daten nachträglich zu überprüfen – ähnlich wie bei den Aufenthaltserlaubnissen für Geflüchtete aus der Ukraine.

Für Arbeitgeber bedeutet die Blockade, dass potenzielle neue Mitarbeiter wochenlang auf die Bearbeitung ihrer Anträge warten müssen, was die Einstellung verzögert und die Personalplanung für die Sommersaison im Tourismussektor erschwert. Mobilitätsberater empfehlen Unternehmen, bedingte Jobangebote auszusprechen, die Kandidaten von der Verwundbarkeitsprüfung befreien und sie in den schnelleren „arraigo laboral“-Prozess leiten.

Das Innenministerium bezeichnet die Probleme als „vorübergehende Anlaufschwierigkeiten“ und kündigt an, dass ein landesweites digitales Portal „in wenigen Tagen“ starten soll. Bis dahin sollten Personalabteilungen die Bekanntmachungen der Kommunen täglich im Blick behalten und flexibel zwischen den verschiedenen Antragswegen wechseln, wenn sich die Regeln ändern.