Les retards municipaux dans la délivrance des certificats de « vulnérabilité » paralysent la campagne de régularisation en Espagne

Moins de 48 heures après le lancement de la régularisation massive en Espagne, les associations de la société civile alertent sur un nouveau point de blocage: le fameux « informe de vulnerabilidad ». Selon le décret royal 316/2026, les adultes isolés sans enfants à charge ni contrat de travail doivent obtenir un certificat de vulnérabilité sociale délivré par la mairie avant de pouvoir déposer leur demande de résidence. D’après une enquête d’elDiario.es, de nombreuses municipalités dirigées par le Partido Popular n’ont pas encore mis en place les bureaux ou portails numériques nécessaires, contraignant les demandeurs à faire la queue toute la nuit devant les mairies et les centres d’accueil associatifs. À Madrid, des bénévoles de CEAR et de la Croix-Rouge ont distribué couvertures et tickets numérotés, après l’annonce des services municipaux qu’ils ne pouvaient traiter que 200 certificats par jour. Des scènes similaires ont eu lieu à Saragosse et Malaga, où des pannes informatiques ont régulièrement paralysé les systèmes de prise de rendez-vous. Les ONG dénoncent un « colmatage » des défaillances des autorités locales. « Nous assistons à des files humanitaires à la manière de 2015, mais en plein cœur des plus grandes villes espagnoles », déplore María Jesús Herrera de l’OIM Espagne. Les associations réclament que le gouvernement central autorise la déclaration de vulnérabilité en ligne par les demandeurs, avec une vérification a posteriori, à l’image du dispositif mis en place pour les permis de déplacement des Ukrainiens. Pour les employeurs, ce blocage risque de retarder de plusieurs semaines les embauches, compliquant la planification des effectifs pour la saison touristique estivale. Les conseillers en mobilité recommandent aux entreprises de proposer des offres d’emploi conditionnelles, qui dispensent les candidats du test de vulnérabilité et les orientent vers la procédure accélérée d’« arraigo laboral ». Le ministère de l’Intérieur assure qu’il s’agit de « difficultés passagères liées au démarrage » et annonce le lancement imminent d’un portail numérique national « dans les prochains jours ». En attendant, les services RH doivent suivre quotidiennement les communications des mairies et être prêts à réorienter les candidats selon l’évolution des règles.