Sehari setelah “Peraturan Administrasi Keluar-Masuk” China yang terdiri dari 19 pasal (Keputusan Dewan Negara No. 841) mulai berlaku, Human Rights Watch (HRW) mengeluarkan laporan tegas yang menyebut langkah ini sebagai serangan langsung terhadap hak internasional yang melindungi kebebasan meninggalkan negara asal. Keputusan yang mulai efektif pada 15 September 2026 ini memberi wewenang kepada otoritas imigrasi untuk melarang warga negara China—dan dalam beberapa kasus, penduduk asing—berangkat dengan alasan yang luas terkait keamanan nasional, keamanan industri, atau perlindungan teknologi.
HRW mencatat bahwa Pasal 4 mengizinkan larangan hingga tiga tahun bagi warga yang melakukan “kegiatan ilegal atau kriminal di luar negeri” tanpa penjelasan rinci, sementara klausul lain memungkinkan larangan tanpa batas waktu bagi yang dicurigai melanggar kontrol ekspor. Otoritas juga dapat menahan pemberitahuan tertulis “jika keamanan nasional terancam,” sehingga menghilangkan jalur banding yang efektif.
![Human Rights Watch memperingatkan bahwa peraturan baru keluar-masuk China mengikis hak untuk meninggalkan negara tersebut.]()
Bagi perusahaan multinasional, kekhawatiran utama adalah risiko staf inti, terutama yang bekerja di bidang teknologi sensitif, dilarang bepergian secara mendadak. Wakil Direktur Asia HRW, Maya Wang, mendesak perusahaan untuk meninjau ulang protokol tanggung jawab dan rencana darurat staf untuk proyek yang memerlukan mobilitas lintas batas, dengan peringatan bahwa “semua orang, termasuk warga asing, harus khawatir tentang kemampuan mereka meninggalkan China.”
Organisasi ini menunjukkan pola peningkatan larangan keluar terhadap aktivis hak asasi dan eksekutif bisnis sejak 2019, namun menyatakan peraturan baru ini “lebih mengintegrasikan keputusan imigrasi dengan alat keamanan nasional China yang luas,” memberikan kewenangan administratif yang belum pernah terjadi sebelumnya. HRW menyerukan Beijing untuk mengubah peraturan ini dan meminta pemerintah asing mengangkat isu ini dalam dialog bilateral.
Implikasi praktis bagi manajer mobilitas global meliputi: meninjau asuransi evakuasi darurat, memperbarui kebijakan paspor kedua bagi warga negara ganda, dan menguji rencana penugasan yang bergantung pada perjalanan karyawan China ke pusat regional seperti Singapura atau Hong Kong. Konsultan hukum juga menyarankan audit apakah ada staf saat ini yang masuk dalam profil risiko kontrol ekspor yang dapat memicu larangan keluar berdasarkan Pasal 4.
HRW mencatat bahwa Pasal 4 mengizinkan larangan hingga tiga tahun bagi warga yang melakukan “kegiatan ilegal atau kriminal di luar negeri” tanpa penjelasan rinci, sementara klausul lain memungkinkan larangan tanpa batas waktu bagi yang dicurigai melanggar kontrol ekspor. Otoritas juga dapat menahan pemberitahuan tertulis “jika keamanan nasional terancam,” sehingga menghilangkan jalur banding yang efektif.
Bagi perusahaan multinasional, kekhawatiran utama adalah risiko staf inti, terutama yang bekerja di bidang teknologi sensitif, dilarang bepergian secara mendadak. Wakil Direktur Asia HRW, Maya Wang, mendesak perusahaan untuk meninjau ulang protokol tanggung jawab dan rencana darurat staf untuk proyek yang memerlukan mobilitas lintas batas, dengan peringatan bahwa “semua orang, termasuk warga asing, harus khawatir tentang kemampuan mereka meninggalkan China.”
Organisasi ini menunjukkan pola peningkatan larangan keluar terhadap aktivis hak asasi dan eksekutif bisnis sejak 2019, namun menyatakan peraturan baru ini “lebih mengintegrasikan keputusan imigrasi dengan alat keamanan nasional China yang luas,” memberikan kewenangan administratif yang belum pernah terjadi sebelumnya. HRW menyerukan Beijing untuk mengubah peraturan ini dan meminta pemerintah asing mengangkat isu ini dalam dialog bilateral.
Implikasi praktis bagi manajer mobilitas global meliputi: meninjau asuransi evakuasi darurat, memperbarui kebijakan paspor kedua bagi warga negara ganda, dan menguji rencana penugasan yang bergantung pada perjalanan karyawan China ke pusat regional seperti Singapura atau Hong Kong. Konsultan hukum juga menyarankan audit apakah ada staf saat ini yang masuk dalam profil risiko kontrol ekspor yang dapat memicu larangan keluar berdasarkan Pasal 4.
Sumber: Human Rights Watch
