Human Rights Watch попереджає, що новий китайський указ про в’їзд і виїзд обмежує право на виїзд з країни

За день після набуття чинності 19-статейного «Положення про адміністрацію виїзду-в’їзду» Китаю (Постанова Державної Ради № 841), організація Human Rights Watch (HRW) оприлюднила різко критичний звіт, у якому назвала цей захід прямою атакою на міжнародно визнане право залишати свою країну. Постанова, що набрала чинності 15 вересня 2026 року, дозволяє імміграційним органам забороняти громадянам Китаю — а в окремих випадках і іноземним резидентам — виїзд з країни з широко визначених причин національної безпеки, промислової безпеки або захисту технологій. HRW звертає увагу, що стаття 4 передбачає заборону на виїзд терміном до трьох років для громадян, які нібито вчинили «незазначені незаконні або кримінальні дії за кордоном», а окремий пункт дозволяє необмежені за часом заборони для осіб, підозрюваних у порушеннях експортного контролю. Влада також може не повідомляти письмово про заборону «у разі загрози національній безпеці», що позбавляє можливості оскарження. Для міжнародних компаній найбільше занепокоєння викликає ризик того, що ключовим співробітникам, особливо тим, хто працює з чутливими технологіями, можуть раптово заборонити виїзд. Заступниця директора HRW з питань Азії Майя Ванґ закликала компанії переглянути протоколи турботи про працівників і плани резервного персоналу для проєктів, що потребують перетину кордонів, попереджаючи, що «усі, включно з іноземцями, мають турбуватися про свою здатність покинути Китай». Організація відзначає тенденцію зростання заборон на виїзд для правозахисників і бізнесменів з 2019 року, але наголошує, що нове положення «ще більше інтегрує імміграційні рішення у широку систему національної безпеки Китаю», надаючи адміністративним органам безпрецедентну дискрецію. HRW закликає Пекін внести зміни до постанови та закордонні уряди піднімати це питання у двосторонніх діалогах. Практичні наслідки для менеджерів глобальної мобільності включають: перегляд страхування на випадок екстреної евакуації, оновлення політик щодо другого паспорта для осіб з подвійним громадянством і тестування планів відряджень, що залежать від поїздок китайських співробітників до регіональних центрів, таких як Сінгапур чи Гонконг. Юридичні консультанти також радять перевірити, чи не підпадають нинішні працівники під профілі ризику експортного контролю, які можуть спричинити заборону на виїзд за статтею 4.