Human Rights Watch advierte que el nuevo decreto chino sobre entrada y salida socava el derecho a salir del país

Un día después de la entrada en vigor del “Reglamento sobre la Administración de Salida y Entrada” de China, compuesto por 19 artículos (Decreto No. 841 del Consejo de Estado), Human Rights Watch (HRW) publicó un informe contundente que califica esta medida como un ataque directo al derecho internacionalmente protegido de salir del propio país. El decreto, vigente desde el 15 de septiembre de 2026, permite a las autoridades migratorias impedir la salida de ciudadanos chinos y, en ciertos casos, de residentes extranjeros, por razones amplias relacionadas con la seguridad nacional, la seguridad industrial o la protección tecnológica.

HRW destaca que el Artículo 4 autoriza prohibiciones de hasta tres años para ciudadanos que cometan “actividades ilegales o criminales en el extranjero”, sin especificar cuáles, mientras que una cláusula aparte permite vetos ilimitados y sin plazo para quienes se sospeche violan controles de exportación. Además, las autoridades pueden omitir la notificación por escrito “cuando se pueda afectar la seguridad nacional”, eliminando cualquier vía práctica de apelación.



Para las empresas multinacionales, la preocupación inmediata es el riesgo de que personal clave, especialmente aquellos que trabajan en tecnología sensible, puedan ser impedidos de viajar con poco aviso. Maya Wang, subdirectora para Asia de HRW, instó a las compañías a reevaluar sus protocolos de cuidado y planes de contingencia para proyectos que requieran movilidad transfronteriza, advirtiendo que “todos, incluidos los extranjeros, deberían preocuparse por su capacidad para salir de China”.

La organización señala un patrón creciente de prohibiciones de salida contra activistas de derechos humanos y ejecutivos desde 2019, pero afirma que el nuevo reglamento “integra aún más las decisiones migratorias con el amplio arsenal de seguridad nacional de China”, otorgando a los departamentos administrativos una discrecionalidad sin precedentes. HRW pide a Pekín que modifique el decreto y a los gobiernos extranjeros que aborden el tema en sus diálogos bilaterales.

Las implicaciones prácticas para los gestores de movilidad global incluyen: revisar los seguros de evacuación de emergencia, actualizar las políticas de segundo pasaporte para nacionales con doble ciudadanía y poner a prueba los planes de asignación que dependen de empleados chinos viajando a centros regionales como Singapur o Hong Kong. Los asesores legales también recomiendan auditar si algún empleado actual encaja en perfiles de riesgo de control de exportaciones que podrían activar una prohibición de salida bajo el Artículo 4.