Een dag nadat China’s 19 artikelen tellende “Regeling inzake in- en uitreisbeheer” (Staatsraadbesluit nr. 841) van kracht werd, publiceerde Human Rights Watch (HRW) een scherp betoog waarin de maatregel wordt bestempeld als een directe aanval op het internationaal beschermde recht om het eigen land te verlaten. Het besluit, dat op 15 september 2026 ingaat, geeft immigratieautoriteiten de bevoegdheid om Chinese staatsburgers – en in bepaalde gevallen ook buitenlandse ingezetenen – de uitreis te weigeren om ruim omschreven redenen zoals nationale veiligheid, industriële veiligheid of technologische bescherming. HRW wijst erop dat artikel 4 verbodstermijnen tot drie jaar toestaat voor burgers die zich schuldig maken aan ongespecificeerde “illegale of criminele activiteiten in het buitenland,” terwijl een aparte clausule onbeperkte, open-eind verbodsbepalingen mogelijk maakt voor personen die worden verdacht van overtredingen van exportcontrole. Autoriteiten kunnen ook schriftelijke kennisgevingen achterhouden “wanneer de nationale veiligheid in het geding is,” waardoor er praktisch geen mogelijkheid tot beroep overblijft. Voor multinationals is de grootste zorg dat kernmedewerkers, vooral degenen die werken met gevoelige technologie, op korte termijn mogelijk niet kunnen reizen. Maya Wang, adjunct-directeur Azië bij HRW, riep bedrijven op hun zorgplichtprotocollen en noodpersoneelsplannen voor grensoverschrijdende projecten te herzien, met de waarschuwing dat “iedereen, inclusief buitenlanders, zich zorgen moet maken over hun mogelijkheid om China te verlaten.” De organisatie wijst op een patroon van toenemende uitreisverboden tegen mensenrechtenactivisten en bedrijfsleiders sinds 2019, maar stelt dat de nieuwe regeling “immigratiebesluiten nog nauwer verweeft met China’s brede nationale veiligheidsinstrumentarium,” waardoor administratieve afdelingen ongekende discretie krijgen. HRW roept Peking op het besluit te wijzigen en buitenlandse regeringen op het onderwerp in bilaterale gesprekken aan te kaarten. Praktische gevolgen voor global mobility managers zijn onder meer: het herzien van nood-evacuatieverzekeringen, het actualiseren van tweede-paspoortbeleid voor dubbele nationaliteiten, en het testen van uitzendplannen die afhankelijk zijn van Chinese medewerkers die naar regionale hubs zoals Singapore of Hongkong reizen. Juridisch advies is ook om te onderzoeken of huidige medewerkers binnen exportcontrole-risicoprofielen vallen die een uitreisverbod onder artikel 4 kunnen activeren.
Bron: Human Rights Watch
