Human Rights Watch ostrzega, że nowy chiński dekret dotyczący wjazdu i wyjazdu ogranicza prawo do opuszczania kraju

Dzień po wejściu w życie 19-artykulowych „Przepisów dotyczących zarządzania wyjazdami i wjazdami” Chin (Dekret Rady Państwa nr 841), Human Rights Watch (HRW) opublikowało ostro sformułowane stanowisko, określając ten akt jako bezpośredni atak na międzynarodowo chronione prawo do opuszczenia własnego kraju. Dekret, obowiązujący od 15 września 2026 roku, pozwala władzom imigracyjnym na zakazanie obywatelom Chin – a w niektórych przypadkach także cudzoziemcom mieszkającym w kraju – wyjazdu z powodów szeroko rozumianego bezpieczeństwa narodowego, ochrony przemysłu lub technologii. HRW zwraca uwagę, że artykuł 4 przewiduje zakazy wyjazdu do trzech lat dla osób podejrzanych o nieokreślone „nielegalne lub przestępcze działania za granicą”, a inny zapis umożliwia nieograniczone czasowo zakazy wobec osób podejrzanych o naruszenia kontroli eksportu. Władze mogą również nie informować pisemnie o zakazie „jeśli mogłoby to zagrozić bezpieczeństwu narodowemu”, co praktycznie uniemożliwia odwołanie się od decyzji. Dla międzynarodowych pracodawców największym zagrożeniem jest ryzyko, że kluczowi pracownicy, zwłaszcza ci zajmujący się wrażliwymi technologiami, mogą zostać nagle pozbawieni możliwości podróży. Maya Wang, zastępczyni dyrektora HRW na Azję, apeluje do firm o ponowne przeanalizowanie protokołów opieki nad pracownikami oraz planów awaryjnych dla projektów wymagających przekraczania granic, ostrzegając, że „wszyscy, w tym cudzoziemcy, powinni obawiać się o możliwość opuszczenia Chin”. Organizacja wskazuje na rosnącą liczbę zakazów wyjazdu nakładanych na działaczy praw człowieka i menedżerów od 2019 roku, podkreślając, że nowe przepisy „jeszcze bardziej integrują decyzje imigracyjne z szerokim arsenałem narzędzi bezpieczeństwa narodowego Chin”, dając władzom administracyjnym bezprecedensową swobodę działania. HRW wzywa Pekin do zmiany dekretu oraz rządy innych państw do poruszania tej kwestii w dwustronnych rozmowach. Praktyczne konsekwencje dla menedżerów ds. mobilności międzynarodowej to m.in.: przegląd ubezpieczeń na wypadek ewakuacji awaryjnej, aktualizacja polityk dotyczących drugiego paszportu dla osób z podwójnym obywatelstwem oraz testowanie planów delegacji opartych na podróżach chińskich pracowników do regionalnych centrów, takich jak Singapur czy Hongkong. Prawnicy zalecają także audyt, czy obecni pracownicy nie znajdują się w grupie ryzyka naruszeń kontroli eksportu, które mogłyby skutkować zakazem wyjazdu na podstawie artykułu 4.