人权观察警告：中国新出入境法令削弱公民出境权利

中国《出入境管理条例》（国务院令第841号）于2026年9月15日正式实施次日，人权观察（HRW）发布严厉批评报告，称该条例直接侵犯了国际公认的公民出境权利。新规允许移民部门以国家安全、产业安全或技术保护等广泛理由，禁止中国公民及部分外国居民出境。人权观察指出，条例第4条授权对涉嫌“在海外从事非法或犯罪活动”的公民实施最长三年的出境禁令，而另一条款则允许对涉嫌违反出口管制的人员实施无限期、无固定期限的禁令。相关部门还可在“可能影响国家安全”的情况下不予书面通知，剥夺了实际的申诉渠道。



对于跨国企业而言，最紧迫的担忧是核心员工，尤其是从事敏感技术的人员，可能会被临时禁止出境。人权观察亚洲副主任王玛雅呼吁企业重新评估员工关怀政策和跨境项目的应急人员安排，警告称“包括外国人在内的所有人都应担忧自己离开中国的能力”。该组织指出，自2019年以来，针对维权人士和企业高管的出境禁令呈上升趋势，而新规“进一步将移民管理与中国广泛的国家安全工具整合”，赋予行政部门前所未有的自由裁量权。人权观察呼吁北京修改该条例，并敦促外国政府在双边对话中提出此问题。

对全球流动管理者的实际影响包括：审查紧急撤离保险，更新双重国籍员工的第二护照政策，以及对依赖中国员工前往新加坡、香港等区域枢纽的派遣计划进行压力测试。法律顾问也建议审计现有员工是否符合出口管制风险标准，以防触发第4条规定的出境禁令。