Парламент Кіпру позбавив Кабінет повноважень надавати «золоті паспорти»

У рішучому кроці, спрямованому на ліквідацію останньої лазівки в дискредитованій програмі громадянства Кіпру через інвестиції (CBI), Палата представників у пізній час 4 грудня проголосувала за скасування правової норми, яка дозволяла Раді Міністрів надавати громадянство Кіпру іноземним інвесторам та їхнім сім’ям. Ця поправка назавжди позбавляє Кабінет Міністрів повноважень надавати громадянство – чи то за інвестиціями, почесними підставами або «особливим внеском» – і повністю переводить процес натуралізації під дію Закону про іноземців та імміграцію та звичайні правила проживання.

Передісторія: З 2007 року до раптового скасування в листопаді 2020 року програма CBI видала 7 329 паспортів (3 522 інвесторам і 3 807 членам їхніх сімей), залучивши приблизно 8 мільярдів євро в нерухомість і будівництво. Однак розслідування Al Jazeera виявило масштабні порушення у проведенні перевірок та політичне втручання, що спричинило порушення з боку ЄС і низку розслідувань з боку Генерального аудитора та незалежного комітету. Хоча програму зупинили, Кабінет Міністрів зберігав конституційне право надавати громадянство у «виняткових» випадках – повноваження, які Брюссель вважав несумісними з законодавством ЄС щодо громадянства інвесторів.



Основні положення:
• Повноваження Кабінету Міністрів на натуралізацію інвесторів, їхніх подружжів або дітей скасовано; будь-яка нова ініціатива з економічного громадянства вимагатиме ухвалення нового закону парламентом.
• Почесне громадянство (наприклад, за культурні або спортивні заслуги) тепер потребуватиме окремого закону або індивідуального рішення парламенту.
• Скасування посилює поточні зусилля з припинення порушень ЄС і відновлення безвізового режиму для паспортів Кіпру з третіми країнами.

Вплив на бізнес: Багатонаціональні компанії, які раніше використовували паспорти CBI для полегшення мобільності керівників у Шенгенській зоні, більше не можуть розраховувати на прискорене отримання громадянства. Вони повинні повернутися до стандартних шляхів отримання дозволів на проживання або роботу, таких як «Цифрова віза для кочівників Кіпру» або Дозвіл на працевлаштування висококваліфікованих спеціалістів. Девелопери нерухомості, які вже відчувають уповільнення з 2021 року, мають переорієнтуватися на довгострокову оренду та комерційні проєкти замість швидких продажів розкішних апартаментів. Відділи комплаєнсу повинні оновити рекомендації з релокації та інструменти планування проживання з урахуванням припинення дискреційної натуралізації.

Перспективи: Очікується, що уряд у першій половині 2026 року представить нову бальну систему для отримання дозволу на проживання інвесторів (IRP), яка робитиме акцент на створенні робочих місць і передачі технологій, а не лише на капіталовкладеннях. Компаніям із працівниками на Кіпрі слід уважно стежити за проєктами консультацій і брати участь у майбутніх публічних слуханнях Департаменту міграції, щоб забезпечити врахування потреб корпоративної мобільності.