オンブズウーマン、デジタルIDの欠如がキプロスの避難申請者を電子サービスから締め出している問題を指摘

キプロスの行政・人権担当コミッショナー、マリア・スティリアヌ＝ロッティデス氏は、難民申請者が保有する書類をシステムが認識しないため、国家のCY-Loginシングルサインオンポータルに登録できない問題を受け、緊急警告を発表しました。CY-Loginは労働局への登録から医療予約まで、ほぼすべての公共サービスで事実上必須となっていますが、市民サービスセンターやキプロス郵便局の本人確認窓口では、キプロスIDカード、EU登録証明書（イエロースリップ）、有効な居住許可証のみが受け付けられています。難民申請者はこれらを持たず、国際保護申請の提出を証明する「確認書」だけを所持しています。

この問題は、NGOがオンラインでの就労許可更新ができず職を失ったシングルマザーの事例を報告したことから、オンブズマンの調査が始まりました。調査チームは、2022年の省庁間会議の議事録で当局がこの抜け穴を認識していたにもかかわらず、対策を講じていなかったことを確認しました。情報技術サービス部門は、難民申請者の身元がまだ確定しておらず、面接後に名前が変更されることもあるため、CY-Loginの規則対象外だと主張しています。スティリアヌ＝ロッティデス氏はこの理屈を否定し、デジタル上の安全な解決策が導入されるまで、対面確認や代理認証などの暫定措置を国家が提供すべきだと訴えています。



雇用主やグローバルモビリティマネージャーにとっては、難民申請中の外国人スタッフや扶養家族が、突然、重要なサービスや一時的な就労許可の更新にアクセスできなくなる恐れがあるという厳しい警告です。企業は影響を受ける従業員を特定し、必要に応じて本人確認窓口への同行を行い、研究・イノベーション・デジタル政策副省庁に迅速な対応を求める働きかけを行うことが推奨されています。

NGOは、この問題がEUの受け入れ条件に関する指令違反のリスクをはらんでいると指摘し、弁護士はキプロスが迅速に対応しなければルクセンブルクでの戦略的訴訟に発展する恐れがあると懸念しています。移民副省庁は「技術的な選択肢を検討中」と述べるものの、具体的なスケジュールは示していません。このままでは、数千人の難民申請者がデジタル上で見えない存在となり、電子政府の進展を誇る国でますます周縁化される状況が続きます。