イタリアとEUの14カ国、移民管理に向けた新たな「革新的解決策」を推進

12月18日から19日にかけてブリュッセルで開催された欧州理事会の閉幕後、イタリアのジョルジャ・メローニ首相は、EUの移民管理改革を加速させるため、同じ志を持つ15か国のメンバー国による非公式会合を招集しました。デンマーク、オランダ、オーストリア、ブルガリア、キプロス、クロアチア、チェコ、ドイツ、ギリシャ、ハンガリー、ラトビア、マルタ、ポーランド、スウェーデンの各国首脳がメローニ首相と欧州委員会のウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長とともに90分間のセッションに参加し、即時対応が求められる二つの課題に焦点を当てました。議題は、却下された庇護申請者の迅速送還に関する規則案と、「安全な出身国」の共通EUリストの作成です。

イタリア議長国が配布した背景資料によると、企業側は送還手続きの遅延や出身国リストの不統一が、企業の人材移動計画を複雑化させ、多国籍企業のコンプライアンスコストを押し上げていることを懸念しています。参加国は、現議会の任期終了である2026年4月までに両規則の政治的合意を目指すこと、そして身元確認や再入国手続きを迅速化するための官民連携の可能性を探ることで一致しました。



イタリアは、不法入国の負担が大きい南部国境諸国と、合法的な労働者受け入れを望む北部の労働力不足国との橋渡し役を自認しています。メローニ首相は、「バランスの取れたパッケージ」として、厳格な外部国境管理と、2026～28年のフローデクリーによる約50万人分の新たな就労ビザ枠などの合法的入国ルートの拡充を両立させる必要性を強調しました。

企業にとって、この会合は長らく停滞していたEUの移民・庇護に関する枠組みがようやく動き出したことを示すものです。送還規則と安全国リストが採択されれば、人事部門はより予測可能なシェンゲン圏の環境、庇護申請の迅速な処理、そして業務渡航を妨げる臨時の国境検査の減少を期待できます。ただし、スケジュールは厳しく、2026年の欧州議会選挙に向けた政治的駆け引きがパッケージの遅延を招く可能性もあります。人材移動管理者は理事会の作業部会のスケジュールを注視し、2026年第4四半期からの新規則段階的導入に備えるべきでしょう。