テキサス州知事、州機関と大学での新規H-1Bビザ申請を一時停止命令

テキサス州は1月28日、グレッグ・アボット知事が州のすべての機関および公立大学に対し、2027年の立法会期終了まで新規のH-1Bビザ申請を禁止する行政命令に署名し、高等教育および公共部門の人材市場に大きな衝撃を与えました。この命令は、各機関の責任者に対し、申請準備を「直ちに停止」し、既存のH-1B労働者の詳細なリストをテキサス労働委員会（TWC）に提出するよう指示しています。例外はTWCの書面による承認がある場合のみ認められます。

アボット知事はこの措置を雇用保護策として位置づけ、トランプ政権時代の「専門職ビザがテキサス州民の機会を奪っている」という主張を繰り返しました。UTサウスウェスタン医療センター、テキサスA&M大学、テキサス大学オースティン校など、数百人の外国人研究者や医師、IT専門家を雇用する大学は、この凍結が臨床試験や連邦資金による研究、現在進行中の春の教員採用に支障をきたすと警告しています。大学の人事部門はすでに、2026年4月のH-1B上限申請を条件とした内定通知の発行を停止しています。



ビジネス団体は、この命令が納税者資金で運営される雇用主にのみ適用され、民間企業には及ばないと指摘しつつも、医療や工学分野のスキルギャップを拡大させる可能性があると懸念を示しています。指令は少なくとも2027年5月31日まで続くため、影響を受ける労働者はO-1やJ-1などの代替ステータスを検討するか、民間部門への移行を余儀なくされる可能性があり、批判者はこれが公共機関に打撃を与えつつ、H-1Bの全体的な需要は変わらないという皮肉な結果を招くと指摘しています。

グローバルモビリティ担当者にとっては、テキサス州に拠点を置く州資金による従業員や候補者で、今春にH-1B申請を予定していた者を特定し、非営利研究機関との上限免除申請を検討し、必要に応じて州外施設への移転の可能性を経営陣に報告することが明確な対応策です。今年OPTを終了する留学生には、早期に民間企業のスポンサーシップへの切り替えを促す助言が求められます。

今回の事例は、連邦政策の変更がなくとも州レベルの関係者が突然のビザ規制を設けることが可能であることを示しており、モビリティプログラムにおけるリアルタイムの立法動向監視の重要性を改めて浮き彫りにしています。