スペイン、移民申請の迅速化を目指し「外国人協力者電子登録簿」を新設

スペイン官報（BOE）は2026年3月5日付で、外国人協力者の新たな電子登録簿を設立するISM/164/2026号命令を公布しました。この登録簿により、スペインで少なくとも3年間の法的活動実績を持つ認可された労働組合やNGOが、外国人の居住許可および就労許可申請を電子的に代理提出できるようになります。申請件数が2024年から急増し、外国人事務所で慢性的な遅延が続いている中、政府は代理申請可能な団体を拡大することで、処理の円滑化を目指しています。

新ルールでは、ガバナンスやデータ保護基準を満たす団体が移民管理総局にオンラインで申請し、承認されれば認定スタッフがスペインの共通電子行政プラットフォームを通じて申請の提出・進捗管理を行えます。これにより、外国人本人が直接出頭する必要がなくなります。包摂・社会保障・移民省は、この措置が2024年の移民規則改正（RD 1155/2024）および電子行政に関する法律39/2015と完全に整合していると説明しています。



企業の人事担当者にとっては、登録簿の活用により予約の迅速化や代理権取得の手間軽減が期待され、4月に開始予定の特別な在留資格正規化プログラムに向けて大きなメリットとなります。人道支援や難民支援を専門とするNGOも、脆弱なグループの申請を効率的に行う新たなルートを得ることができます。なお、個人の代理申請権は維持されており、本人や弁護士による申請も引き続き可能です。

実務上は、モビリティマネージャーは委任状のテンプレートを更新し、提携先のリロケーションサービスが協力者登録を取得するか確認する必要があります。本命令は2026年3月6日に施行され、同省は今月中にオンライン申請フォームを公開予定です。無許可の電子申請には警告から登録抹消、行政罰金までのペナルティが科されます。

中長期的には、この登録簿により初回居住許可の平均処理期間が現在の71日から法定の45日以内に短縮され、海外からの人材受け入れにおける最大の課題の一つが緩和される見込みです。