欧州議会、難民申請却下者の「送還拠点」設置を支持―フィンランドへの影響は？

欧州議会は3月26日遅く、移民の「帰還ハブ」をEU域外に設置することを389対206の賛成多数で承認し、これは過去10年で最も劇的な移民政策の転換を示しています。この法案はまだEU理事会の承認を必要としますが、議会の承認により、フィンランドを含む加盟国は、難民申請が却下された人々を第三国の処理センターに移送できる見通しがほぼ確実となりました。フィンランド内務省の関係者は、これらのハブが既存の帰還システムを置き換えるのではなく補完する形で活用できるかどうかを検討すると述べています。現在、フィンランドは年間15～20便の強制送還便を運航していますが、移民局（Migri）の人手不足や長期化する控訴手続きにより送還が遅れることが多いのが現状です。「法的に確実なEUの施設が利用可能であれば、ケースバイケースでの移送を検討する」とある上級職員は金曜朝にYleニュースに語りました。

ビザ免除国からの季節労働者に依存する雇用主もこの議論を注視しており、ビジネス団体は、ハブ政策が不正な二次移動を減らすことで国境警備が全般的に強化され、正当な渡航が遅れることを懸念しています。一方、Migriは、難民申請件数が減少すれば労働許可の処理に人員を振り向けられる可能性があると反論しています。人権NGOはこれに対し、北欧諸国が長年擁護してきた法的保護が損なわれる恐れがあると主張。フィンランド難民評議会は、拘留者がEUの管轄外にある「法的なブラックホール」に置かれると警告し、木曜にブリュッセルで表明された懸念を繰り返しました。



批判者はまた、フィンランドの東部国境がロシア経由の「道具化された」移民の影響でほとんどの旅行者に閉ざされている現状を指摘し、オフショア処理がこの膠着状態を緩和することはないと論じています。コンプライアンスの観点からは、フィンランドを経由してスタッフを回す企業は追加の書類確認に備える必要があります。内務省はすでに、シェンゲンビザが以前に拒否または取り消された外国人がビジネス渡航書類を使って再入国していないかを国境警備官が確認するための指針を作成中です。多国籍企業は、派遣者の渡航履歴が問題なく、過去の難民申請が確実に終了していることを再確認しなければなりません。移民弁護士は、送還待ちの拘留が増加する可能性が高く、これが混合身分の家族再統合案件を複雑化させると指摘しています。

スケジュールは厳しく、EU大使は4月初旬に議会の文案を支持する見込みで、理事会は最短で4月15日の司法・内務理事会で採決する可能性があります。最終承認が得られれば、規則はEU官報掲載から20日後に発効し、5月末から6月初旬になる見通しです。フィンランドはその後6か月以内に憲法に基づく国内施行法を策定する必要があります。モビリティマネージャーにとっては、この時点でフィンランド特有の手続きや企業派遣者への実務的影響が明らかになるでしょう。