유럽 의회가 3월 26일 늦은 시간에 이른바 ‘이주민 송환 허브’를 EU 영토 외부에 설치하는 법안을 389대 206으로 승인한 것은 지난 10년간 가장 극적인 이민 정책 변화로 평가받고 있습니다. 이 법안은 아직 EU 이사회 승인을 남겨두고 있지만, 의회의 승인으로 회원국들, 특히 핀란드가 난민 신청이 거부된 이들을 제3국 처리 센터로 이송할 수 있는 길이 거의 확정된 셈입니다. 핀란드 내무부 관계자들은 이 허브가 기존 송환 시스템을 대체하기보다는 보완할 수 있을지 검토할 예정이라고 밝혔습니다. 현재 핀란드는 연간 15~20회의 강제 송환 항공편을 운영하지만, 핀란드 이민청(Migri)의 인력 부족과 긴 항소 절차로 인해 송환이 지연되는 경우가 많습니다. 한 고위 관계자는 금요일 아침 Yle 뉴스에 “법적으로 완벽한 EU 시설이 마련된다면, 개별 사례별 이송을 분명히 검토할 것”이라고 말했습니다. 비자 면제 국가 출신 계절 노동자에 의존하는 고용주들도 이번 논의를 예의주시하고 있는데, 사업 단체들은 허브 정책이 불법 이차 이동을 줄일 경우 국경 단속이 전반적으로 강화되어 합법적 여행도 지연될 수 있다고 우려합니다. 반면 Migri는 난민 신청 건수가 줄어들면 이 조치가 취업 허가 처리 인력을 확보하는 데 도움이 될 수 있다고 반박합니다. 인권 단체들은 이 제안이 북유럽 국가들이 오랫동안 지켜온 법적 보호 장치를 훼손할 수 있다고 경고합니다. 핀란드 난민 위원회는 구금자들이 EU 관할권 밖의 ‘법적 사각지대’에 놓이게 될 것이라며 목요일 브뤼셀에서 제기된 우려를 재확인했습니다. 비판자들은 또한 핀란드 동부 국경이 러시아를 통한 ‘도구화된’ 이주로 인해 대부분 여행객에게 여전히 폐쇄된 상태라며, 절차를 해외로 이전하는 것이 이 문제 해결에 도움이 되지 않을 것이라고 지적합니다. 규정 준수 측면에서 핀란드를 경유하는 기업들은 추가 서류 검사를 준비해야 합니다. 내무부는 이미 국경 관리관들에게 이전에 솅겐 비자가 거부되거나 취소된 외국인이 사업 여행 서류를 이용해 재입국하지 못하도록 확인하는 지침을 마련 중입니다. 따라서 다국적 기업들은 파견 직원의 여행 기록이 깨끗한지, 과거 난민 신청이 완전히 종료되었는지 재확인해야 합니다. 이민 변호사들은 송환 대기 구금이 증가할 가능성도 높아 가족 재결합 문제, 특히 혼합 신분 가정에 복잡성을 더할 수 있다고 전망합니다. 일정은 촉박합니다. EU 대사들은 4월 초에 의회 법안을 지지할 것으로 예상되며, 이사회는 4월 15일 법무·내무 회의에서 투표할 수 있습니다. 최종 승인이 이루어지면 해당 규정은 EU 관보에 게재된 지 20일 후, 즉 5월 말이나 6월 초에 발효됩니다. 이후 핀란드는 헌법에 따라 6개월 내에 국내 시행법을 마련해야 합니다. 이동성 관리자들에게는 이 시점에서 핀란드 특유의 절차와 기업 파견 직원에 미칠 실질적 영향이 명확해질 것입니다.
출처: Deutsche Welle
