オーストリアの家族再統合禁止措置が終了、移民は法的な空白状態に

オーストリアは2026年7月2日、難民の家族再統合ビザを停止していた緊急令をひそかに失効させました。しかし、それに代わると約束されていた割当制度はまだ準備が整っていません。6月12日にEUの難民・移民協定を国内法に反映させた際、難民法の関連条項（第35条）が事実上削除されたため、認定難民の配偶者や子どもによる新たな申請の法的根拠が不明瞭な状態です。ウィーン大学のアヌシェ・ファラハト教授やNGO「アジルコーディネーション・オーストリア」などは、同国が「法的空白状態（rechtswidriges Vakuum）」に陥っており、家族生活の権利を保障する欧州人権条約第8条に違反する可能性があると警告しています。

内務大臣ゲルハルト・カルナー（オーストリア人民党）は、過密化する学校や福祉制度を守るために割当制度が必要だと主張していますが、割当条項（第46a条NAG）が発効するには州政府の承認が必要であり、関係者によると承認は少なくとも7月下旬までかかる見込みです。新制度が整うまでは、すべての家族再統合申請は凍結されたままです。



申請の遅れは深刻で、連邦行政裁判所には数千件の控訴が滞留しており、2024年に家族再統合で入国するはずだった6,000人以上が依然として家族と離れ離れの状態にあります。専門家は、逆説的に、最終的な割当制度が施行された後、3年間の法定期限が過ぎた控訴者が割当の対象外となるため、入国者が急増する可能性があると予測しています。

NGOは、オーストリアのほぼゼロに近い割当案がEUの家族再統合指令に違反しているとして、欧州委員会に新たな苦情を準備しています。もし委員会が違反手続きを開始すれば、ウィーンは財政的制裁を受け、規則の書き換えを余儀なくされる可能性があり、レッド・ホワイト・レッドカードやブルーカード制度で難民人材を雇用する企業にさらなる不確実性が生じます。

多国籍企業にとって、この法的空白は人事面で即座に影響を及ぼしています。保護資格を持つ従業員は扶養家族を呼び寄せられず、従業員の定着や統合、税務計画が複雑化しています。モビリティマネージャーは福利厚生の見直し、海外に取り残された家族への一時的な住宅手当の検討、そして今夏に予定されている居住・滞在法改正の議会スケジュールを注視することが求められています。