Lệnh Cấm Đoàn Tụ Gia Đình của Áo Hết Hạn, Người Di Cư Rơi Vào Tình Trạng Pháp Lý Mơ Hồ

Áo đã âm thầm để cho sắc lệnh khẩn cấp ngăn chặn cấp visa đoàn tụ gia đình cho người tị nạn hết hiệu lực vào ngày 2 tháng 7 năm 2026—tuy nhiên, hệ thống hạn ngạch được hứa hẹn để thay thế lệnh cấm này vẫn chưa sẵn sàng. Vì điều khoản liên quan (§35) trong Luật Tị nạn đã bị xóa bỏ khi Áo chuyển đổi Hiệp ước Tị nạn và Di cư của EU vào ngày 12 tháng 6, hiện không có cơ sở pháp lý rõ ràng cho các đơn xin mới của vợ/chồng và con cái của người tị nạn được công nhận. Các học giả pháp lý như Giáo sư Anuscheh Farahat (Đại học Vienna) và các tổ chức phi chính phủ như asylkoordination österreich cảnh báo rằng quốc gia này đang hoạt động trong một “vùng chân không pháp lý” (rechtswidriges Vakuum)—một tình huống có thể vi phạm Điều 8 của Công ước Nhân quyền Châu Âu, bảo đảm quyền được sống cùng gia đình. Bộ trưởng Nội vụ Gerhard Karner (ÖVP) lập luận rằng cần có hạn ngạch để bảo vệ các trường học và hệ thống phúc lợi đang quá tải, nhưng các bang (Länder) phải phê duyệt điều khoản hạn ngạch (§46a NAG) trước khi nó có hiệu lực—mà các quan chức cho biết sẽ mất ít nhất đến cuối tháng 7. Cho đến khi hệ thống mới được triển khai, tất cả các hồ sơ đoàn tụ gia đình đang chờ xử lý đều bị đóng băng. Tình trạng tồn đọng rất lớn: hàng nghìn đơn kháng cáo đang chờ trước Tòa Hành chính Liên bang, và hơn 6.000 người vốn sẽ được nhập cảnh theo diện đoàn tụ gia đình trong năm 2024 vẫn bị chia cắt với người thân. Các chuyên gia dự đoán nghịch lý rằng hạn ngạch cuối cùng có thể kích hoạt một làn sóng nhập cảnh mạnh mẽ khi thời hạn ba năm theo luật định cho nhiều đơn kháng cáo này hết hạn, khiến họ được miễn trừ khỏi bất kỳ giới hạn nào. Các tổ chức phi chính phủ đang chuẩn bị gửi đơn khiếu nại mới lên Ủy ban Châu Âu, cho rằng hạn ngạch gần như bằng không mà Áo đề xuất vi phạm Chỉ thị Đoàn tụ Gia đình của EU. Nếu Ủy ban mở thủ tục vi phạm, Vienna có thể phải đối mặt với các khoản phạt tài chính và bị buộc phải viết lại các quy định—tạo thêm sự bất ổn cho các nhà tuyển dụng sử dụng nhân tài tị nạn theo các chương trình Thẻ Đỏ-Trắng-Đỏ hoặc Thẻ Xanh. Đối với các công ty đa quốc gia, tình trạng này có hậu quả trực tiếp về nhân sự: nhân viên có tình trạng bảo vệ không thể đưa người phụ thuộc sang, gây khó khăn cho việc giữ chân, hòa nhập và kế hoạch thuế. Các nhà quản lý di chuyển được khuyên nên xem xét lại các gói phúc lợi, cân nhắc trợ cấp nhà ở tạm thời cho các gia đình bị kẹt ở nước ngoài, và theo dõi tiến trình quốc hội về sửa đổi Luật Cư trú và Định cư dự kiến vào cuối mùa hè này.