EU、ETIASの導入を2027年に延期か　オーストリアとの往来に新たな不確実性をもたらす

電子入出国システム（EES）が稼働を開始してわずか3か月後、欧州委員会はその連携プログラムである欧州旅行情報認証システム（ETIAS）の導入延期を検討しているようです。7月7日に『フィナンシャル・タイムズ』が報じ、8日にユーロニュースが確認した情報によると、関係上層部は当初の「2026年末」開始予定を非現実的と判断し、2027年へのスケジュール見直しを準備しています。

オーストリアにとっては、非EU圏からの年間2,000万泊以上の観光客に依存する観光経済の観点から、この延期は一長一短です。一方で、ホテルや会議主催者、ウィーン国際空港（VIE）は安堵の息をついています。米国、英国、オーストラリアをはじめとする多くのビザ免除国からの訪問者は、2027年夏シーズンまで新たな20ユーロの手数料やオンライン旅行認証の取得を求められないため、ウィーンの急速に回復する会議産業やチロル、ザルツブルクのアルプスリゾートにとっては「国境での新たな摩擦」が回避されることになります。



しかし一方で、延期によりまだ不安定なEESと従来のパスポートスタンプ方式が共存する期間が延び、ウィーン、ザルツブルク、インスブルックの空港や混雑するブレンナーおよびクーフシュタインの高速道路検問所での混雑が続くことになります。先週、航空業界団体のAirlines for Europe（A4E）と国際航空運送協会（IATA）は、シェンゲン圏の一部空港でEESの待ち時間がピーク時に90分を超えていると警告し、欧州委員会に対して「ETIASを追加する前にEESの安定化を図るべきだ」と要請しました。オーストリア航空はVIEで追加の地上スタッフを配置し、内務省も空港のシェンゲン国境にある補助的な「バスホール」レーンを2つ再開してバイオメトリクス処理に対応しています。

現時点で旅行者に大きな変化はありません。ETIASの公式サイトは依然として「2026年第4四半期から運用開始」と表示しており、関連する実施規則の改正も行われていません。しかし、企業のモビリティマネージャーはETIASの事前登録ステップが少なくともあと1年は導入されないことを見越し、EESの初期トラブルも続くことを念頭に置くべきです。オーストリアへの短期出張者を派遣する企業は、国境での余裕時間をスケジュールに組み込み、ETIASが開始された後も有効なパスポート（出国後最低3か月の有効期限）を携行するよう社員に注意喚起する必要があります。

長期的には、20ユーロの認証は3年間有効で複数回入国に対応する見込みのため、頻繁に出張するビジネスパーソンはポータルが開設された際に早めの申請を検討すると良いでしょう。それまでは、オーストリアの関係者は欧州委員会に対し、十分にテストされ旅行者に優しい導入を求め、同国のビジネスフレンドリーなイメージを守るよう働きかけを続けていきます。