9月26日未明、スペイン政府はEL PAÍSに対し、北アフリカの飛び地セウタから隣国モロッコへの不法移民の送還手続きを大幅に短縮する王令法の最終調整を進めていることを明らかにした。この王令は火曜日に閣議に提出され、内務省が主導し、法務省と外務省が支援している。新聞が入手した草案によると、同法は庇護・難民に関する省庁間委員会（CIAR）の諮問意見を廃止し、警察が申請を直接処理できるようにし、控訴期間を5日に短縮する。特に、8月25日に宣言されたセウタの「国家安全保障の緊急事態」が継続する中で、モロッコなど「安全な」国の国民、再申請者、公序良俗に脅威とみなされる者は、庇護申請の自動的な差し止め効果を失うことになる。関係者によれば、7月30日から31日にかけての大量流入後も1万人以上の移民がセウタに滞留している。フェルナンド・グランデ＝マルラスカ内務大臣は、モロッコの庇護申請の承認率がわずか1％程度であり、迅速な手続きは妥当だと繰り返し主張している。一方で人権NGOは、迅速処理モデルが集団追放のリスクを孕み、EUおよび国際法に定められた個別保障を侵害すると警鐘を鳴らしている。承認されれば、この王令は危機発生以来の2度目の特別措置となる。最初の措置は安全保障上の宣言で、セウタに単一指揮体制を設置した。新たな法令は政府を危機対応から、より政治的に敏感な送還段階へと移行させる。法的専門家は、2000年の外国人法の一部を王令で改正するには、後に議会で承認される際に慎重な憲法上の正当化が必要になると指摘している。セウタに従業員を抱える多国籍企業や国境を越えて通勤する労働者を持つ企業にとって、この王令は手続きの期限短縮と不確実性の増大を意味する。企業は緊急対応計画を見直し、個別ケースを綿密に監視し、施行後は迅速な行政判断に備える必要がある。
出典： El PAÍS
