In de vroege ochtend van 26 september bevestigde de Spaanse regering aan EL PAÍS dat zij een koninklijk besluit afrondt dat elke procedurele stap om onregelmatige migranten uit de Noord-Afrikaanse enclave Ceuta terug te sturen naar het buurland Marokko aanzienlijk zal verkorten. Het besluit wordt dinsdag aan de Ministerraad voorgelegd en wordt geleid door het ministerie van Binnenlandse Zaken, met steun van Justitie en Buitenlandse Zaken. Volgens het concept dat de krant heeft ingezien, vervalt het advies van de Interministeriële Commissie voor Asiel en Vluchtelingen (CIAR), mogen de politie direct aanvragen afhandelen en wordt de termijn voor het indienen van beroep teruggebracht tot vijf dagen. Cruciaal is dat, zolang de noodtoestand “van nationaal veiligheidsbelang” in Ceuta van kracht blijft — uitgeroepen op 25 augustus — onderdanen van “veilige” landen zoals Marokko, herhaalde aanvragers en personen die als een bedreiging voor de openbare orde worden gezien, het automatische opschortende effect van hun asielaanvragen verliezen. Ambtenaren melden dat er nog steeds meer dan 10.000 migranten in Ceuta verblijven na de massale toestroom op 30 en 31 juli. Minister van Binnenlandse Zaken Fernando Grande-Marlaska heeft herhaaldelijk gesteld dat slechts ongeveer 1% van de Marokkaanse asielaanvragen uiteindelijk wordt goedgekeurd en dat versnelde procedures daarom proportioneel zijn. Mensenrechtenorganisaties waarschuwen echter dat versnelde procedures het risico op collectieve uitzettingen vergroten en de individuele waarborgen die in het EU- en internationale recht zijn vastgelegd, schenden. Als het besluit wordt goedgekeurd, is het de tweede buitengewone maatregel sinds het uitbreken van de crisis. De eerste — de verklaring van veiligheidsbelang — creëerde een eenduidige commandostructuur in Ceuta. De nieuwe tekst brengt de regering van crisisbeheer naar de politiek gevoeliger fase van uitzettingen. Juridische experts wijzen erop dat het gebruik van een koninklijk besluit om delen van de Vreemdelingenwet van 2000 te wijzigen, een zorgvuldige grondwettelijke rechtvaardiging vereist wanneer de norm later door het parlement wordt bekrachtigd. Voor multinationale werkgevers met personeel in Ceuta of grenspendelaars betekent het besluit strengere termijnen en meer onzekerheid voor elke derde-lander die zijn status mogelijk moet regulariseren. Bedrijven doen er goed aan hun noodplannen te herzien, individuele gevallen nauwlettend te volgen en zich voor te bereiden op snelle administratieve beslissingen zodra de maatregel van kracht wordt.
Bron: El PAÍS
