Hiszpania przygotowuje dekret nadzwyczajny przyspieszający deportacje migrantów z Ceuty

Wczesnym rankiem 26 września rząd Hiszpanii potwierdził dla EL PAÍS, że finalizuje projekt dekretu królewskiego, który znacznie skróci wszystkie procedury związane z deportacją nielegalnych migrantów z północnoafrykańskiej enklawy Ceuty do sąsiedniego Maroka. Dekret zostanie przedstawiony Radzie Ministrów we wtorek, a jego przygotowaniem kieruje Ministerstwo Spraw Wewnętrznych, wspierane przez Ministerstwa Sprawiedliwości i Spraw Zagranicznych. Według projektu, do którego dotarła gazeta, tekst usuwa opinię doradczą Międzyresortowej Komisji ds. Azylu i Uchodźców (CIAR), pozwala policji na bezpośrednie rozpatrywanie wniosków oraz skraca do pięciu dni termin na składanie odwołań. Co kluczowe, podczas gdy w Ceucie nadal obowiązuje stan wyjątkowy „w interesie bezpieczeństwa narodowego” – ogłoszony 25 sierpnia – obywatele „bezpiecznych” krajów, takich jak Maroko, osoby składające powtarzające się wnioski oraz osoby uznane za zagrożenie dla porządku publicznego stracą automatyczne zawieszenie rozpatrywania swoich wniosków azylowych. Urzędnicy podają, że w Ceucie wciąż przebywa ponad 10 000 migrantów po masowym napływie z 30–31 lipca. Minister Spraw Wewnętrznych Fernando Grande-Marlaska wielokrotnie podkreślał, że zaledwie około 1% wniosków azylowych Marokańczyków zostaje ostatecznie zatwierdzonych, dlatego przyspieszone procedury są proporcjonalne. Organizacje praw człowieka ostrzegają jednak, że szybkie procedury mogą prowadzić do zbiorowych deportacji i naruszać indywidualne gwarancje zapisane w prawie UE i międzynarodowym. Jeśli dekret zostanie zatwierdzony, będzie to druga nadzwyczajna decyzja podjęta od wybuchu kryzysu. Pierwsza – ogłoszenie stanu wyjątkowego – wprowadziła jednolitą strukturę dowodzenia w Ceucie. Nowy tekst przenosi rząd z fazy zarządzania kryzysem do bardziej politycznie wrażliwego etapu deportacji. Eksperci prawni zwracają uwagę, że wykorzystanie dekretu królewskiego do zmiany części ustawy o cudzoziemcach z 2000 roku będzie wymagało starannego uzasadnienia konstytucyjnego podczas późniejszej ratyfikacji przez parlament. Dla międzynarodowych pracodawców zatrudniających personel w Ceucie lub pracowników dojeżdżających z zagranicy dekret oznacza krótsze terminy i większą niepewność dla każdego cudzoziemca spoza UE, który może potrzebować uregulować swój status. Firmy powinny zrewidować plany awaryjne, uważnie monitorować indywidualne przypadki i być gotowe na szybkie decyzje administracyjne po wejściu rozporządzenia w życie.