キプロス、シェンゲン加盟に向けた最後の政治的課題に直面

キプロスのEUパスポートフリーのシェンゲン圏加盟を目指す10年にわたる取り組みが最終局面に入りました。ブリュッセルは現在、加盟を妨げる「政治的特異性」は、島を分断するグリーンラインの管理と英国の主権基地地域の地位の2点のみだとしています。外交筋によると、キプロスの技術的準備は、バイオメトリック国境ゲートからEURODACのアップグレード展開まで120の個別マイルストーンをクリアし、8つのEU加盟国から高い評価を得ています。しかし、ニコシアはグリーンラインが密入国の抜け道とならず、英国基地内の警察検査がシェンゲン基準に引き上げられることを加盟国に納得させる必要があります。

外務省の特使フィリッパ・カルセラ・クリストドゥリデス氏は先週、ブリュッセルとハーグを訪れ、シェンゲン拡大に懐疑的なオランダとオーストリアの反対意見を和らげようと尽力しました。報告によれば、オランダ当局はグリーンラインに関する法的に確実な保証と基地警察との詳細な協力プロトコルを確認するまで判断を保留しています。



政治的なタイミングも敏感です。ニコス・クリストドゥリデス大統領は2028年2月の大統領選挙前に加盟日、あるいは加盟そのものを実現したいと考えています。シェンゲン加盟により、キプロスから25の欧州諸国へのビジネスやレジャー旅行者は国境検査なしで移動でき、フランクフルトやパリなどのハブ空港での乗り継ぎ時間が大幅に短縮され、同島が地域本部の拠点としての魅力を高めることになります。

グローバルモビリティマネージャーにとっては慎重ながらも楽観的なメッセージです。技術面ではキプロスはすべてのシェンゲン要件を満たしており、入出国管理システムは稼働中、ETIASも予定通り進行し、ビザデータはすでにVISデータベースに流れています。残る課題は運用面ではなく政治的なものであり、企業はシェンゲン対応のキプロスを見据えつつも、クロアチア、ルーマニア、ブルガリアでの遅延を踏まえたリスク管理を行うべきです。

もしグリーンラインと基地問題が今後数か月で解決すれば、欧州委員会は2027年春にも加盟大臣の投票を可能にする正式提案を提出する可能性があります。全会一致の理事会決定が下されれば、キプロスとシェンゲン圏内の空港・港湾での検査が撤廃され、7万人のキプロス在住外国人労働者の移動時間が大幅に短縮されるでしょう。