아펜첼 AR과 보주 V 유권자들, 외국인 거주자 투표권 확대 위한 주 의회 투표안 거부

스위스의 직접민주주의 전통이 일요일 외국인 거주자의 정치 참여에 제동을 걸었다. 11월 30일에 열린 별도의 국민투표에서 아펜첼 아우서로덴(Appenzell Ausserrhoden)과 보(Vaud) 주는 스위스 국적이 없는 성인이 최소 10년간 스위스에 거주하고 해당 주에서 3년 이상 거주한 경우 주 선거와 국민투표에서 투표할 수 있도록 허용하는 제안을 거부했다. 오늘 발표된 최종 집계 결과, 아펜첼 아우서로덴에서는 72.8%가 반대했으며, 2003년부터 외국인 거주자에게 지역 투표권을 부여해온 보 주에서는 63.6%가 반대했다.

찬성 측은 스위스 여권이 없는 약 4분의 1 거주자에게 발언권을 부여하는 것이 통합을 촉진하고 이들의 경제적 기여를 반영하는 것이라고 주장했다. 반면, 자유보수 및 우파 정당을 포함한 반대 측은 완전한 정치 권리는 귀화와 연계되어야 한다고 강조했다. 이번 결과로 제네바와 뇌샤텔만이 외국인 거주자에게 주 차원의 투표권을 부여하는 유일한 주로 남게 되었다.



글로벌 이동성 측면에서 이번 결과는 취업이나 거주 허가에 즉각적인 영향을 미치지 않지만, 이민자의 시민권 확대에 대해 여전히 신중한 태도를 유지하고 있음을 시사한다. 고용주는 장기 거주가 자동으로 정치적 대표권으로 이어지지 않는다는 점을 명확히 하고, 관심 있는 직원들에게 귀화 절차에 관한 정보를 제공하는 오리엔테이션 자료를 조정할 필요가 있다.

지지자들은 이미 연방 차원의 새로운 입법 시도를 암시하며 논의를 이어가고 있다. 당분간 장기 체류를 계획하는 국제 파견 근로자들은 스위스 대부분 지역에서 완전한 정치 참여를 위해서는 귀화가 유일한 길임을 유념해야 한다.