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자선단체들, 정부 협의 앞두고 오스트리아 24시간 상주 돌봄 체계 전면 개편 촉구

2월 17, 2026
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자선단체들, 정부 협의 앞두고 오스트리아 24시간 상주 돌봄 체계 전면 개편 촉구
오스트리아의 3대 비영리 돌봄 제공 기관인 카리타스(Caritas), 힐프스베르크(Hilfswerk), 말테저 케어(Malteser Care)는 2월 17일 기자회견을 열고, 오스트리아 24시간 돌봄 모델을 둘러싼 ‘위선’을 바로잡기 위한 행동 계획을 발표할 예정이다. 이 모델에서는 주로 슬로바키아, 루마니아, 크로아티아 출신의 약 6만 명의 돌봄 노동자가 단기 무역 비자(Trade Licence)를 통해 가정에 파견되어 노인들에게 24시간 돌봄 서비스를 제공하고 있다.

이들 단체는 임금 착취, 과도한 중개 수수료, 불투명한 사회보장 제도가 오스트리아를 저임금 이동 노동자에 의존하는 ‘회전문 고용주’로 만들었다고 지적한다. 이에 연방정부와 지방정부가 2월 20일 예정된 돌봄 발전 위원회(Pflegeentwicklungs­kommission) 회의에서 업계 전반의 단체교섭 도입, 의무적 품질 감사, 돌봄 노동자가 입국 첫날부터 오스트리아 건강보험에 가입할 수 있는 간소화된 체류 허가 제도를 도입할 것을 촉구하고 있다.

자선단체들, 정부 협의 앞두고 오스트리아 24시간 상주 돌봄 체계 전면 개편 촉구


글로벌 모빌리티 팀에게 이 문제는 단순한 사회 정책을 넘어선다. 해외 주재 임원 가족들이 노부모를 위해 상주 돌봄인을 고용하는 경우가 많기 때문이다. 면허 요건 강화나 최저임금 인상은 파견 정책 내 생활비 보조금과 가정 돌봄 수당에 직접적인 영향을 미칠 수 있다.

또한 이들 기관은 비EU 국가 출신의 인증된 노인 간호사를 위한 신속 발급형 레드-화이트-레드 카드(Red-White-Red Card) 변형 제도를 제안한다. 오스트리아 자체 간호 인력 양성은 2030년까지 노동부가 예상하는 추가 7,000명의 돌봄 인력 수요의 절반도 충족하지 못하기 때문이다. 이들은 독일이 최근 필리핀, 멕시코와 체결한 양자 협정을 모범 사례로 제시하고 있다.

정부가 조치를 취하지 않을 경우, 카리타스는 가정들이 중개 기관을 완전히 우회하는 ‘그레이 마켓’이 폭발적으로 증가할 것이라고 경고한다. 이에 모빌리티 자문가들은 인사팀이 관련 법안의 결과를 주시하고, 가정 내 돌봄 노동자 고용을 위한 합법적 경로에 관한 이주 가이드를 최신화할 것을 권고하고 있다.
출처: APA-OTS

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