EU, 비엔나 등 솅겐 공항 혼잡에 출입국 시스템 규정 완화

유럽연합(EU)의 새로운 출입국 시스템(EES)이 의무화된 지 불과 3주 만에, 유럽연합 집행위원회는 오스트리아를 포함한 회원국들에게 생체인식 국경 심사 절차에 ‘내장된 유연성’을 적용할 수 있는 권한을 부여했다. 5월 2일 브뤼셀에서 발표된 이번 조치는 비엔나-슈베차트, 프랑크푸르트, 파리-샤를드골 등 주요 허브 공항에서 1시간 이상 대기 줄과 연결편을 놓치는 사례가 잇따르자 항공사, 공항 운영자, 여행객들의 불만이 커진 데 따른 대응이다.

이번 조정에 따라 국경 당국은 혼잡 시간대에 가장 시간이 많이 소요되는 네 손가락 지문 채취 절차를 일시적으로 중단할 수 있다. 얼굴 이미지, 여권 칩 정보, 여행 이력 등 핵심 데이터는 여전히 기록해야 하지만, 출국장이 붐비기 시작하면 오스트리아 경찰은 ‘최소 데이터 세트’로 전환할 수 있다. 집행위원회 대변인 마르쿠스 람퍼트는 평균 처리 시간이 70초이지만, 처음 방문하는 제3국 여행객이 대량으로 몰릴 때는 이 시간이 크게 늘어난다고 설명했다.



2025년 10월 이후 이 시스템은 6,100만 건 이상의 출입국 기록을 남겼으며, 이 중 240만 건이 오스트리아에서 발생했다. 비엔나 국제공항은 112대의 셀프 서비스 키오스크와 244대의 카메라 게이트가 안정적으로 작동했으나, 부활절 이후 ‘예외적인 물결’로 비EU 승객 대기 시간이 최대 40분에 달했다고 밝혔다. 오스트리아 항공과 비엔나 공항 협회는 완화 조치가 없으면 비즈니스 클래스 승객이 솅겐 지역 외 허브로 이동할 위험이 있다고 경고했다.

내무부는 이번 유연성 조항이 보안을 훼손하지 않는다고 강조했다. “모든 여행객은 자동화된 감시 명단 조회를 받으며, 지문은 여행객 수가 안정될 때 첫 입국 시 반드시 채취된다.” 전 세계를 오가는 직원들에게는 오스트리아 공항 도착 시 여유 시간을 충분히 확보하고, 여행 초기에 EES 등록을 마칠 것을 권고했다. 또한 EES 기록은 마지막 출국일로부터 3년 1일간 유효하다는 점을 상기시켰다. 기업들은 90일/180일 단기 체류 제한을 초과하지 않도록 근무 일정을 재검토해야 하며, 이를 어길 경우 시스템에서 자동 경고가 발생한다.

장기적으로 오스트리아는 여행자 탑승 전 위험 기반 프로파일링이 이루어질 수 있도록 연계된 ETIAS 여행 허가 플랫폼의 신속한 도입을 EU에 촉구하고 있다. 그때까지 이번 집행위원회의 임시 조치는 여름 성수기 전에 오스트리아 출입국 절차를 원활하게 할 것으로 기대되지만, 항공사, 공항, 경찰이 실시간으로 인력을 조율해야만 효과를 발휘할 수 있다.