스페인, 솅겐 협정 체결 앞두고 지브롤터 국경 울타리 철거 준비

스페인은 영국이 유럽연합을 떠난 날부터 시작된 외교 마라톤의 마지막 구간에 접어들고 있다. 7월 15일, 40년 넘게 라 리네아 데 라 콘셉시온과 지브롤터를 가로막아온 1.2킬로미터 길이의 역사적인 울타리가 철거되기 시작한다. 7월 13일 월요일에는 철거를 기념하는 공식 행사가 열리며, 페드로 산체스 총리, 호세 마누엘 알바레스 외무장관, 캄포 데 지브롤터 지역 시장들과 시민단체 대표들이 참석할 예정이다. 이 상징적인 조치는 브뤼셀과 런던이 다음 날 체결할 예정인 광범위한 조약을 예고하는 것으로, 지브롤터를 사실상 솅겐 지역에 포함시키고 육로 국경에서의 체계적인 여권 검사를 없애는 내용을 담고 있다.

2월에 합의된 정치적 틀에 따라, 스페인과 지브롤터의 공무원들이 지브롤터 항구와 공항에서 공동 검문을 실시해, 매일 국경을 넘나드는 출퇴근자와 관광객들이 영국 해외 영토와 유럽 본토 사이를 자유롭게 이동할 수 있게 된다. 매일 15,000명 이상의 스페인 주민이 일터로 국경을 넘고 있으며, 지역 당국은 새로운 체계가 울타리선을 상업 거리로 탈바꿈시키고 양측에 오랫동안 약속된 투자를 촉진할 것으로 기대하고 있다.



고용주 입장에서는 안달루시아와 지브롤터의 서비스 중심 경제를 잇는 화물차 이동과 적시 공급망을 자주 지연시켰던 최대 2시간에 달하는 차량 대기 행렬이 사라지는 것이 가장 큰 실질적 변화다. 솅겐 가입은 또한 제3국에서 지브롤터로 비즈니스 여행을 오는 이들이 유럽 본토로 이동할 때 별도의 영국과 솅겐 비자를 요구하지 않게 된다는 의미이기도 하다.

이번 조약은 단순히 울타리를 없애는 데 그치지 않는다. 지브롤터는 이미 공항 주변에 얼굴 인식 카메라와 센서 네트워크를 갖춘 최첨단 ‘카테고리 4’ 보안 경계선을 구축하기 시작해, 스페인 영토에 강경한 국경을 재현하지 않으면서도 EU 외부 국경을 보호할 계획이다. 한편 마드리드는 알헤시라스 항구의 경찰 시설을 확장해 해상 교통량 증가에 대비하기로 약속했다.

주권 문제는 여전히 해결되지 않았지만, 양측 관계자들은 이번 합의를 ‘역사적’이라고 평가한다. 글로벌 모빌리티 매니저들에게 이번 조약은 유럽 본토에서 마지막 남은 물리적 솅겐 장벽을 제거하고, 지브롤터 해협 주변 금융, 전자 게임, 선박 수리 산업에 종사하는 수천 명의 국경 간 인력 배치 계획을 단순화하는 의미를 갖는다.