EU, 러시아 전직 전투원 대상 솅겐 비자 발급 금지 추진; 벨기에 당국, 10월 시행 앞두고 보안 점검 시작

7월 24일 브뤼셀에서 열린 회의에서 EU 대사들은 러시아 전직 전투원을 솅겐 단기 체류 비자 자동 거부 대상에 추가하는 집행위원회 제안을 승인했습니다. 이 조치는 10월에 기술적 기준과 증거 기준이 확정되는 대로 시행될 예정이며, 러시아에 대한 21차 제재 패키지의 일환으로 EU 관계자가 EU옵서버에 공개 확인했습니다. 해당 규정은 2022년 2월 24일 이후 러시아 군대에서 복무한 사람에 대해 회원국들이 비자 및 입국을 거부하도록 의무화하며, 급진화되었거나 범죄 경력이 있는 귀환자들이 초래할 수 있는 안보 위협을 차단하는 데 목적이 있습니다.

이 금지는 EU 전역에 적용되지만, 운영의 중심은 벨기에에 있습니다. 제재 패키지 관련 거의 모든 이사회 실무회의가 브뤼셀에서 열렸으며, 벨기에 연방경찰이 새로 구성된 위험정보그룹(Risk Information Group)에 참여해 배경 조사를 조율할 예정입니다. 연방이주센터(CGRA)에 따르면 2025년 벨기에 입국 비자를 신청한 러시아 국적자는 약 5,800명이며, 이 중 약 9%가 과거 또는 현재 군 복무 경력을 신고했습니다. 이들 서류는 재검토 중이며, 내무부는 브뤼셀 공항과 제브뤼헤 항구의 국경 직원들에게 점령된 우크라이나 지역 복무 기록이 있는 신청자를 식별하도록 임시 지침을 내렸습니다.



내무부는 벨기에 언론에 인터폴 보안 통신 노드 설치를 가속화해 비자 담당자가 실시간으로 새로운 EU 감시 목록을 조회할 수 있도록 할 것이라고 밝혔습니다. 8월에는 모스크바, 상트페테르부르크, 예카테린부르크 영사관 직원들을 대상으로 위조된 러시아 군 복무 해제 증명서 식별 교육이 진행됩니다.

러시아인 단일 허가 신청을 하는 고용주들은 금지 조치 발효 후 처리 기간이 법정 90일을 초과할 가능성이 크다는 경고를 받았습니다. 기업 이동성 측면에서 주요 영향은 러시아 내 기업 간 인력 이동에 있으며, 모스크바에 IT나 엔지니어링 팀을 둔 글로벌 기업들은 전직 전투원이 솅겐 심사를 통과하지 못할 경우 두바이나 베오그라드 같은 제3국 허브를 통해 인력을 재배치해야 합니다. 다국적 기업들은 벨기에 허브를 경유하는 러시아 국적자에 대한 여행 위험 정책도 업데이트 중이며, 국경에서 거부될 경우 이미 발급된 다중 입국 비자가 자동으로 무효화됩니다.

이민 전문가들은 이번 금지가 최소 초기에는 단기 체류 C-비자에만 적용되며, 장기 체류 D-비자와 핵심 기술자용 단일 허가 신청은 여전히 가능하지만 강화된 보안 심사를 받게 될 것이라고 강조합니다. 따라서 기업들은 추가 준비 기간을 예산에 반영하고, 집행위원회가 최종 시행 규정을 관보에 게재할 때까지(9월 중순 예상) 대체 여행 경로를 마련할 것을 권고받고 있습니다.