
เมื่อวันที่ 24 กรกฎาคม ที่กรุงบรัสเซลส์ ทูตสหภาพยุโรปได้อนุมัติข้อเสนอของคณะกรรมาธิการยุโรปในการเพิ่มอดีตทหารรัสเซียเข้าสู่รายชื่อกลุ่มบุคคลที่ถูกปฏิเสธวีซ่าเชงเก้นระยะสั้นโดยอัตโนมัติ มาตรการนี้จะเริ่มมีผลในเดือนตุลาคม หลังจากเกณฑ์ทางเทคนิคและมาตรฐานการพิสูจน์ข้อเท็จจริงได้รับการสรุปแล้ว เป็นส่วนหนึ่งของชุดมาตรการคว่ำบาตรครั้งที่ 21 ต่อรัสเซีย และได้รับการยืนยันอย่างเป็นทางการจากเจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปที่ให้สัมภาษณ์กับ EUobserver ข้อความดังกล่าวบังคับให้ประเทศสมาชิกปฏิเสธวีซ่าและการเข้าเมืองกับผู้ที่เคยสู้รบในกองทัพรัสเซียหลังวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2022 เพื่อป้องกันภัยคุกคามด้านความมั่นคงที่อาจเกิดจากผู้ที่มีประสบการณ์ทางทหารหรือมีประวัติอาชญากรรมกลับเข้ามา
แม้มาตรการนี้จะมีผลบังคับใช้ทั่วสหภาพยุโรป แต่ศูนย์ปฏิบัติการหลักอยู่ที่เบลเยียม เนื่องจากเกือบทุกการประชุมคณะทำงานของสภาเกี่ยวกับชุดมาตรการคว่ำบาตรจัดขึ้นที่กรุงบรัสเซลส์ และตำรวจกลางของเบลเยียมจะเข้าร่วมในกลุ่มข้อมูลความเสี่ยงที่จัดตั้งขึ้นใหม่เพื่อประสานงานการตรวจสอบประวัติ ตามข้อมูลจากศูนย์อพยพกลาง (CGRA) มีชาวรัสเซียประมาณ 5,800 คนยื่นขอวีซ่าเข้าประเทศเบลเยียมในปี 2025 โดยประมาณ 9% ระบุว่ามีประวัติหรือปัจจุบันทำงานในกองทัพ ข้อมูลเหล่านี้กำลังถูกตรวจสอบใหม่ และกระทรวงมหาดไทยได้ออกคำแนะนำชั่วคราวให้เจ้าหน้าที่ชายแดนที่สนามบินบรัสเซลส์และท่าเรือซีบรูกเก้ สังเกตผู้สมัครที่หนังสือเดินทางแสดงที่อยู่การปฏิบัติหน้าที่ในดินแดนยูเครนที่ถูกยึดครอง
กระทรวงมหาดไทยแจ้งสื่อเบลเยียมว่ากำลังเร่งติดตั้งระบบสื่อสารปลอดภัยของอินเตอร์โพลที่สนามบิน เพื่อให้เจ้าหน้าที่วีซ่าสามารถตรวจสอบรายชื่อเฝ้าระวังของสหภาพยุโรปแบบเรียลไทม์ นอกจากนี้ จะมีการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่กงสุลในมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และเยคาเตรินเบิร์ก ในเดือนสิงหาคม เพื่อให้สามารถตรวจสอบเอกสารปลดประจำการทหารรัสเซียปลอมได้
นายจ้างที่ยื่นขอใบอนุญาตทำงานแบบ Single-Permit สำหรับพนักงานรัสเซียได้รับคำเตือนว่า ระยะเวลาการดำเนินการอาจยาวนานเกิน 90 วันตามกฎหมายเมื่อมาตรการนี้มีผลบังคับใช้ จากมุมมองการเคลื่อนย้ายแรงงานภายในบริษัท ผลกระทบหลักอยู่ที่การโอนย้ายพนักงานภายในองค์กรออกจากรัสเซีย บริษัทข้ามชาติที่ยังมีทีมไอทีหรือวิศวกรในมอสโกจะต้องเปลี่ยนเส้นทางการเดินทางผ่านศูนย์กลางในประเทศที่สาม เช่น ดูไบ หรือเบลเกรด หากอดีตทหารไม่สามารถผ่านการตรวจสอบเชงเก้นได้ นอกจากนี้ บริษัทข้ามชาติกำลังปรับนโยบายความเสี่ยงการเดินทางสำหรับชาวรัสเซียที่ผ่านศูนย์กลางในเบลเยียม เนื่องจากการถูกปฏิเสธที่ชายแดนจะทำให้วีซ่าหลายครั้งที่ออกไปแล้วเป็นโมฆะโดยอัตโนมัติ
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นเน้นย้ำว่า มาตรการนี้ในช่วงแรกจะครอบคลุมเฉพาะวีซ่าระยะสั้นประเภท C เท่านั้น ส่วนวีซ่าระยะยาวประเภท D และใบอนุญาตทำงาน Single-Permit สำหรับทักษะสำคัญยังสามารถยื่นขอได้ แต่จะต้องผ่านการตรวจสอบความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้น บริษัทจึงควรวางแผนเวลาเพิ่มเติมและเตรียมเส้นทางเดินทางสำรองจนกว่าคณะกรรมาธิการจะประกาศกฎระเบียบการบังคับใช้ขั้นสุดท้ายในราชกิจจานุเบกษา คาดว่าจะมีขึ้นกลางเดือนกันยายนนี้
แม้มาตรการนี้จะมีผลบังคับใช้ทั่วสหภาพยุโรป แต่ศูนย์ปฏิบัติการหลักอยู่ที่เบลเยียม เนื่องจากเกือบทุกการประชุมคณะทำงานของสภาเกี่ยวกับชุดมาตรการคว่ำบาตรจัดขึ้นที่กรุงบรัสเซลส์ และตำรวจกลางของเบลเยียมจะเข้าร่วมในกลุ่มข้อมูลความเสี่ยงที่จัดตั้งขึ้นใหม่เพื่อประสานงานการตรวจสอบประวัติ ตามข้อมูลจากศูนย์อพยพกลาง (CGRA) มีชาวรัสเซียประมาณ 5,800 คนยื่นขอวีซ่าเข้าประเทศเบลเยียมในปี 2025 โดยประมาณ 9% ระบุว่ามีประวัติหรือปัจจุบันทำงานในกองทัพ ข้อมูลเหล่านี้กำลังถูกตรวจสอบใหม่ และกระทรวงมหาดไทยได้ออกคำแนะนำชั่วคราวให้เจ้าหน้าที่ชายแดนที่สนามบินบรัสเซลส์และท่าเรือซีบรูกเก้ สังเกตผู้สมัครที่หนังสือเดินทางแสดงที่อยู่การปฏิบัติหน้าที่ในดินแดนยูเครนที่ถูกยึดครอง
กระทรวงมหาดไทยแจ้งสื่อเบลเยียมว่ากำลังเร่งติดตั้งระบบสื่อสารปลอดภัยของอินเตอร์โพลที่สนามบิน เพื่อให้เจ้าหน้าที่วีซ่าสามารถตรวจสอบรายชื่อเฝ้าระวังของสหภาพยุโรปแบบเรียลไทม์ นอกจากนี้ จะมีการฝึกอบรมเจ้าหน้าที่กงสุลในมอสโก เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก และเยคาเตรินเบิร์ก ในเดือนสิงหาคม เพื่อให้สามารถตรวจสอบเอกสารปลดประจำการทหารรัสเซียปลอมได้
นายจ้างที่ยื่นขอใบอนุญาตทำงานแบบ Single-Permit สำหรับพนักงานรัสเซียได้รับคำเตือนว่า ระยะเวลาการดำเนินการอาจยาวนานเกิน 90 วันตามกฎหมายเมื่อมาตรการนี้มีผลบังคับใช้ จากมุมมองการเคลื่อนย้ายแรงงานภายในบริษัท ผลกระทบหลักอยู่ที่การโอนย้ายพนักงานภายในองค์กรออกจากรัสเซีย บริษัทข้ามชาติที่ยังมีทีมไอทีหรือวิศวกรในมอสโกจะต้องเปลี่ยนเส้นทางการเดินทางผ่านศูนย์กลางในประเทศที่สาม เช่น ดูไบ หรือเบลเกรด หากอดีตทหารไม่สามารถผ่านการตรวจสอบเชงเก้นได้ นอกจากนี้ บริษัทข้ามชาติกำลังปรับนโยบายความเสี่ยงการเดินทางสำหรับชาวรัสเซียที่ผ่านศูนย์กลางในเบลเยียม เนื่องจากการถูกปฏิเสธที่ชายแดนจะทำให้วีซ่าหลายครั้งที่ออกไปแล้วเป็นโมฆะโดยอัตโนมัติ
ที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นเน้นย้ำว่า มาตรการนี้ในช่วงแรกจะครอบคลุมเฉพาะวีซ่าระยะสั้นประเภท C เท่านั้น ส่วนวีซ่าระยะยาวประเภท D และใบอนุญาตทำงาน Single-Permit สำหรับทักษะสำคัญยังสามารถยื่นขอได้ แต่จะต้องผ่านการตรวจสอบความปลอดภัยที่เข้มงวดขึ้น บริษัทจึงควรวางแผนเวลาเพิ่มเติมและเตรียมเส้นทางเดินทางสำรองจนกว่าคณะกรรมาธิการจะประกาศกฎระเบียบการบังคับใช้ขั้นสุดท้ายในราชกิจจานุเบกษา คาดว่าจะมีขึ้นกลางเดือนกันยายนนี้
แหล่งที่มา: EUobserver