Mahkamah Agung Sepanyol mengharamkan pemulangan segera migran yang ditahan di laut

Dalam satu keputusan penting yang dikeluarkan pada 8 Julai, Mahkamah Agung Sepanyol menutup satu celah undang-undang yang membenarkan polis melaksanakan ‘devoluciones en caliente’ – pemulangan segera – terhadap migran yang ditangkap ketika berenang atau hanyut menuju ke enklaf Sepanyol di Ceuta dan Melilla. Amalan kontroversi ini, yang dimaktubkan dalam pindaan undang-undang imigresen Sepanyol pada 2015, asalnya direka untuk kumpulan yang melimpah melepasi pagar sempadan berkembar tersebut. Namun, dari masa ke masa, ia turut digunakan ke atas individu yang ditahan di perairan antara Maghribi dan bandar-bandar Afrika Utara itu. Dewan Pentadbiran kini menyatakan bahawa prosedur penolakan pantas hanya boleh digunakan apabila seseorang individu “melepasi halangan fizikal sempadan seperti pagar,” dan bukan apabila mereka dihentikan di perairan terbuka. Kes ini berpusat pada seorang warganegara Algeria yang secara ringkas dipulangkan kepada pihak berkuasa Maghribi pada 2024 selepas ditangkap oleh Guardia Civil Sepanyol ketika cuba mencapai Ceuta dengan berenang. Mahkamah rendah sebelum ini telah memutuskan pemulangan tersebut tidak sah kerana laut bukanlah halangan fizikal; Mahkamah Agung kini menetapkan doktrin ini untuk semua kes akan datang. Keputusan ini membawa implikasi besar terhadap pengurusan sempadan di Selat Gibraltar. Kementerian Dalam Negeri Sepanyol perlu memastikan bahawa operasi menyelamat di laut mematuhi prosedur imigresen standard, termasuk pengenalan, akses kepada peguam dan hak untuk memohon suaka. NGO hak asasi manusia seperti CEAR dan Amnesty International, yang lama mengkritik amalan tolak-balik, menyambut baik keputusan ini sebagai “titik perubahan” yang mengukuhkan perlindungan prosedur dan menyelaraskan Sepanyol dengan jurisprudens Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah terkini. Secara praktikal, unit Polis Kebangsaan yang ditempatkan di Tarajal (Ceuta) dan Beni Enzar (Melilla) perlu mengemas kini protokol mereka. Pasukan mobiliti korporat yang memindahkan kakitangan ke enklaf ini harus menjangkakan masa pemprosesan yang lebih lama untuk ketibaan melalui laut, yang mungkin meningkatkan tekanan migrasi campuran ke pusat penerimaan tempatan. Keputusan ini juga mungkin menjejaskan rundingan Sepanyol dengan Maghribi mengenai perjanjian pembacaan semula dwipihak yang baru, kerana Rabat kehilangan mekanisme pantas yang selama ini diterima secara senyap. Majikan yang beroperasi di Ceuta dan Melilla dinasihatkan memantau arahan menteri yang akan datang yang akan mengadaptasi hujah mahkamah ini ke dalam arahan barisan hadapan. Kegagalan mematuhi peraturan baru boleh membuka ruang kepada tindakan undang-undang dan kerosakan reputasi jika kontraktor keselamatan korporat atau aktiviti sukarela yang disokong dilihat memudahkan tolak-balik haram.