Tòa án Tối cao Tây Ban Nha cấm việc đẩy ngược người di cư bị chặn trên biển theo hình thức ‘trả về nóng’

Trong một phán quyết quan trọng được ban hành vào ngày 8 tháng 7, Tòa án Tối cao Tây Ban Nha đã đóng lại một kẽ hở pháp lý cho phép cảnh sát thực hiện “devoluciones en caliente” – tức là việc trả lại ngay lập tức những người di cư bị bắt khi đang bơi hoặc trôi dạt về phía các khu đặc khu Ceuta và Melilla của Tây Ban Nha. Thực tiễn gây tranh cãi này, được chính thức hóa trong một sửa đổi luật nhập cư năm 2015, ban đầu nhằm đối phó với các nhóm người vượt qua hàng rào biên giới kép. Tuy nhiên, theo thời gian, nó cũng được áp dụng với những người bị chặn lại trên vùng biển giữa Morocco và các thành phố Bắc Phi này. Phòng Hành chính hiện nay khẳng định thủ tục từ chối nhanh chỉ được áp dụng khi cá nhân “vượt qua các yếu tố vật lý ngăn chặn biên giới như hàng rào,” chứ không phải khi họ bị chặn trên vùng nước mở. Vụ việc tập trung vào một công dân Algeria bị trả lại cho chính quyền Morocco vào năm 2024 sau khi bị Guardia Civil Tây Ban Nha bắt giữ khi cố gắng bơi đến Ceuta. Các tòa án cấp dưới đã tuyên bố việc trả lại này là bất hợp pháp vì biển không phải là rào cản vật lý; Tòa án Tối cao giờ đây đã thiết lập nguyên tắc cho tất cả các vụ việc tương lai. Phán quyết này có ảnh hưởng rộng lớn đến quản lý biên giới tại eo biển Gibraltar. Bộ Nội vụ Tây Ban Nha sẽ phải đảm bảo rằng các hoạt động cứu hộ trên biển phải kích hoạt các thủ tục nhập cư tiêu chuẩn, bao gồm xác minh danh tính, quyền tiếp cận luật sư và quyền xin tị nạn. Các tổ chức nhân quyền như CEAR và Amnesty International, vốn lâu nay chỉ trích các hành động đẩy người trở lại, đã hoan nghênh quyết định này như “một bước ngoặt” củng cố các biện pháp bảo vệ thủ tục và đưa Tây Ban Nha phù hợp với các án lệ gần đây của Tòa án Nhân quyền châu Âu. Về mặt thực tiễn, các đơn vị Cảnh sát Quốc gia triển khai tại Tarajal (Ceuta) và Beni Enzar (Melilla) sẽ cần cập nhật các quy trình. Các đội di chuyển nhân sự của doanh nghiệp chuyển đến các đặc khu này nên chuẩn bị cho thời gian xử lý lâu hơn đối với những người đến bằng đường biển, điều này có thể dẫn đến áp lực di cư hỗn hợp tăng lên tại các trung tâm tiếp nhận địa phương. Phán quyết cũng có thể ảnh hưởng đến các cuộc đàm phán đang diễn ra giữa Tây Ban Nha và Morocco về thỏa thuận tái nhập cư song phương mới, khi Rabat mất đi cơ chế xử lý nhanh mà họ từng âm thầm chấp nhận. Các nhà tuyển dụng có hoạt động tại Ceuta và Melilla được khuyên theo dõi các chỉ thị bộ trưởng sắp tới sẽ chuyển hóa lý luận của tòa thành hướng dẫn thực thi tại tuyến đầu. Việc không tuân thủ các quy định mới có thể dẫn đến kiện tụng và tổn hại uy tín nếu các nhà thầu an ninh doanh nghiệp hoặc các hoạt động tình nguyện được tài trợ bị coi là tiếp tay cho các hành vi đẩy người trái phép.