Frankrijk verscherpt verblijfsregels: nieuwe verplichte “burgerexamen” voor meerjarige verblijfsvergunningen en naturalisatie

Het Franse ministerie van Binnenlandse Zaken bevestigde op 14 december dat vanaf 1 januari 2026 de meeste niet-EU-burgers die langer dan een jaar in Frankrijk willen verblijven, een nieuw, door de staat georganiseerd “examen civique” moeten afleggen. Deze maatregel, die in juli werd gepubliceerd in het Staatsblad en nu in de laatste fase van invoering zit, geldt voor aanvragers die voor het eerst een vierjarige carte de séjour pluriannuelle, een tienjarige carte de résident aanvragen, en voor alle naturalisatieprocedures. Kortverblijvers en studenten die een eenjarige verblijfsvergunning verlengen, vallen hier niet onder.

Het examen vormt het hart van de Immigratie- en Integratiewet van januari 2024, die het Franse beleid verschuift van discretionaire interviews naar meetbare taal- en burgerschapskennis. Kandidaten moeten een A2-niveau Frans spreken en een meerkeuzetoets van 30 vragen over Franse geschiedenis, waarden en het administratieve leven afleggen. Gratis, maar verplichte trainingsmodules worden aangeboden door het Franse Bureau voor Immigratie en Integratie (OFII); online oefentests zijn al beschikbaar via een nieuw gelanceerd portaal van het ministerie.



Voor mobiliteitsteams binnen bedrijven heeft dit praktische gevolgen. Terwijl de verlenging van bestaande meerjarige vergunningen grotendeels automatisch blijft, moeten nieuwe medewerkers en eerste keer overgebrachte werknemers die na 1 januari 2026 arriveren, het burgerschapsexamen tijdig inplannen – de huidige achterstanden bij prefecturen zorgen er al voor dat er in Parijs en Lyon testafspraken tot drie maanden vooruit gepland worden. Werkgevers die “Passeport Talent”-overplaatsingen of EU Blue Card-houders sponsoren, doen er goed aan extra tijd in de verhuisplanning te reserveren en hun medewerkers te waarschuwen dat het niet slagen voor het examen de visumaanvraag voor gezinshereniging in gevaar kan brengen.

Immigratieadvocaten merken op dat deze wijziging Frankrijk op één lijn brengt met buurlanden Duitsland en Nederland, die ook taal- en burgerschapstests vereisen voor langdurige verblijfsstatus. Critici waarschuwen echter dat dit de administratieve onzekerheid kan verlengen voor circa drie miljoen buitenlandse inwoners met tijdelijke documenten. NGO’s roepen op tot extra budgetten zodat prefecturen examens regionaal kunnen afnemen in plaats van de capaciteit te concentreren in grote steden. Het ministerie van Binnenlandse Zaken meldt dat er voor 2026 een extra bedrag van 18 miljoen euro is gereserveerd.

Voor internationale werkgevers is de boodschap duidelijk: medewerkers die een opdracht van meer dan een jaar plannen en nog geen eerste meerjarige vergunning hebben aangevraagd, doen er verstandig aan dit vóór 31 december 2025 te regelen, zolang de oude, minder strenge regels nog gelden. HR-teams wordt aangeraden de lange termijn buitenlandse payroll te screenen, medewerkers te identificeren die in 2026 het nieuwe examen moeten afleggen, en waar nodig budget vrij te maken voor betaalde studietijd of taalcursussen.