ฝรั่งเศสเข้มงวดกฎการพำนัก: เพิ่มข้อสอบ “ความรู้พลเมือง” บังคับสำหรับใบอนุญาตพำนักหลายปีและการขอสัญชาติ

กระทรวงมหาดไทยฝรั่งเศสยืนยันเมื่อวันที่ 14 ธันวาคมว่า ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2026 เป็นต้นไป ชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สมาชิกสหภาพยุโรปส่วนใหญ่ที่ต้องการพำนักในฝรั่งเศสนานเกินหนึ่งปี จะต้องผ่าน “การสอบความรู้พลเมือง” ใหม่ที่จัดโดยรัฐ มาตรการนี้ซึ่งประกาศในราชกิจจานุเบกษาเมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา และกำลังเข้าสู่ขั้นตอนการบังคับใช้ขั้นสุดท้าย จะมีผลกับผู้สมัครขอใบอนุญาตพำนักหลายปีครั้งแรก ใบอนุญาตพำนักถาวรสิบปี และผู้ขอสัญชาติฝรั่งเศสทั้งหมด ส่วนผู้ถือวีซ่าพำนักระยะสั้นและนักเรียนที่ต่ออายุใบอนุญาตหนึ่งปีจะไม่ถูกบังคับใช้

การสอบนี้เป็นหัวใจสำคัญของกฎหมายการย้ายถิ่นและการบูรณาการที่มีผลบังคับใช้ในเดือนมกราคม 2024 ซึ่งเปลี่ยนนโยบายฝรั่งเศสจากการสัมภาษณ์ตามดุลยพินิจมาเป็นการวัดผลความรู้ด้านภาษาและความรู้พลเมืองที่ชัดเจน ผู้เข้าสอบต้องแสดงความสามารถในการพูดภาษาฝรั่งเศสระดับ A2 และตอบคำถามปรนัย 30 ข้อเกี่ยวกับประวัติศาสตร์ ค่านิยม และชีวิตทางราชการของฝรั่งเศส โมดูลการฝึกอบรมที่จัดโดยสำนักงานฝรั่งเศสเพื่อการย้ายถิ่นและการบูรณาการ (OFII) ฟรีแต่บังคับใช้ และแบบทดสอบจำลองออนไลน์มีให้บริการแล้วบนพอร์ทัลใหม่ของกระทรวง



ทีมงานฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กรจะต้องเผชิญกับผลกระทบเชิงปฏิบัติ ในขณะที่การต่ออายุใบอนุญาตหลายปีที่มีอยู่จะยังคงเป็นไปโดยอัตโนมัติ ผู้ย้ายถิ่นครั้งแรกและพนักงานใหม่ที่มาถึงหลังวันที่ 1 มกราคม 2026 จะต้องจองสอบความรู้พลเมืองล่วงหน้า เนื่องจากคิวสอบที่สำนักงานจังหวัดในปารีสและลียงมีระยะเวลารอนานถึงสามเดือน นายจ้างที่สนับสนุนผู้ย้ายถิ่นภายใต้ “Passeport Talent” หรือผู้ถือบลูการ์ดสหภาพยุโรปควรวางแผนเวลาเพิ่มเติมในปฏิทินการย้ายถิ่นและแจ้งให้พนักงานทราบว่าการสอบไม่ผ่านอาจส่งผลกระทบต่อวีซ่ารวมครอบครัว

ทนายความด้านการย้ายถิ่นชี้ว่าการเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้ฝรั่งเศสสอดคล้องกับเยอรมนีและเนเธอร์แลนด์ที่มีการทดสอบภาษาและความรู้พลเมืองสำหรับสถานะระยะยาวเช่นกัน อย่างไรก็ตาม ฝ่ายวิจารณ์เตือนว่ามาตรการนี้อาจทำให้ชาวต่างชาติราวสามล้านคนที่ถือเอกสารชั่วคราวต้องตกอยู่ในภาวะรอคอยนานขึ้น องค์กรไม่แสวงหากำไรเรียกร้องงบประมาณเพิ่มเติมเพื่อให้สำนักงานจังหวัดสามารถจัดสอบได้ทั่วประเทศ แทนที่จะกระจุกตัวในเมืองใหญ่ กระทรวงมหาดไทยระบุว่าได้จัดสรรงบประมาณเพิ่มอีก 18 ล้านยูโรสำหรับปี 2026

สำหรับนายจ้างระดับโลก ข้อความชัดเจนคือ พนักงานที่วางแผนทำงานนานเกินหนึ่งปีและยังไม่ได้ยื่นขอใบอนุญาตหลายปีครั้งแรก ควรยื่นก่อนวันที่ 31 ธันวาคม 2025 เพื่อใช้กฎเก่าที่ไม่เข้มงวดมากกว่า ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรตรวจสอบพนักงานต่างชาติระยะยาว ระบุผู้ที่จะต้องสอบใหม่ในปี 2026 และจัดงบประมาณสำหรับเวลาศึกษาหรือการสอนภาษาแบบมีค่าใช้จ่ายหากจำเป็น