Francja zaostrza przepisy dotyczące pobytu: nowy obowiązkowy „egzamin obywatelski” przy wieloletnich zezwoleniach i naturalizacji

Francuskie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych potwierdziło 14 grudnia, że od 1 stycznia 2026 roku większość obywateli spoza UE, którzy planują pobyt we Francji dłuższy niż rok, będzie musiała zdać nowy, państwowy „egzamin obywatelski”. Środek ten, opublikowany w Dzienniku Urzędowym w lipcu, a obecnie wchodzący w fazę ostatecznej realizacji, dotyczy osób składających wniosek po raz pierwszy o czteroletnią kartę pobytu wieloletnią, dziesięcioletnią kartę rezydenta oraz wszystkich przypadków naturalizacji. Posiadacze wiz krótkoterminowych oraz studenci odnawiający roczne pozwolenia nie są objęci tym obowiązkiem.

Egzamin jest kluczowym elementem ustawy o imigracji i integracji z stycznia 2024 roku, która zmieniła francuską politykę z wywiadów uznaniowych na mierzalne standardy znajomości języka i wiedzy obywatelskiej. Kandydaci muszą wykazać się znajomością języka francuskiego na poziomie A2 w mowie oraz odpowiedzieć na 30 pytań testu wielokrotnego wyboru dotyczącego historii Francji, jej wartości i życia administracyjnego. Moduły szkoleniowe oferowane przez Francuskie Biuro ds. Imigracji i Integracji (OFII) są bezpłatne, ale obowiązkowe; na nowo uruchomionym portalu ministerstwa dostępne są już testy próbne online.



Działy mobilności korporacyjnej muszą liczyć się z praktycznymi konsekwencjami. Podczas gdy odnawianie istniejących wieloletnich pozwoleń pozostanie w dużej mierze automatyczne, osoby przenoszące się po raz pierwszy i nowo zatrudnieni po 1 stycznia 2026 będą musieli z wyprzedzeniem zaplanować egzamin obywatelski – obecne zaległości w prefekturach oznaczają, że terminy testów w Paryżu i Lyonie mogą być już rezerwowane z trzymiesięcznym wyprzedzeniem. Pracodawcy sponsorujący pracowników na „Passeport Talent” lub posiadaczy Niebieskiej Karty UE powinni uwzględnić dodatkowy czas w harmonogramach relokacji i ostrzec pracowników, że niezdanie egzaminu może zagrozić wizom na łączenie rodzin.

Prawnicy imigracyjni zauważają, że zmiana ta zbliża Francję do sąsiednich Niemiec i Holandii, które również wymagają testów językowych i obywatelskich dla uzyskania statusu długoterminowego. Krytycy jednak argumentują, że może to wydłużyć okres niepewności administracyjnej dla około trzech milionów cudzoziemców obecnie posiadających tymczasowe dokumenty. Organizacje pozarządowe apelują o dodatkowe środki finansowe, aby prefektury mogły organizować egzaminy na terenie całego kraju, a nie koncentrować je tylko w dużych miastach. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych informuje, że na rok 2026 przewidziano dodatkowe 18 milionów euro.

Dla globalnych pracodawców przesłanie jest jasne: wszyscy pracownicy planujący pobyt powyżej roku, którzy jeszcze nie złożyli wniosku o pierwsze wieloletnie pozwolenie, powinni to zrobić do 31 grudnia 2025, gdy obowiązują jeszcze starsze, mniej rygorystyczne przepisy. Działy HR powinny również przeprowadzić audyt długoterminowych pracowników zagranicznych, zidentyfikować osoby, które w 2026 roku będą musiały zdać nowy egzamin, oraz zaplanować budżet na płatny czas nauki lub kursy językowe, jeśli zajdzie taka potrzeba.