フランス、滞在許可の規則を強化：長期滞在許可と帰化に新たに必須の「市民試験」を導入

フランス内務省は12月14日、2026年1月1日から、フランスに1年以上滞在を希望する非EU国籍者の大多数に対し、新たに国が実施する「市民試験（examen civique）」の合格が義務付けられることを確認しました。この措置は昨年7月に官報で公表され、現在最終段階の実施準備が進められています。対象は、初めて申請する4年間有効の多年度滞在許可証（carte de séjour pluriannuelle）、10年間有効の居住許可証（carte de résident）、およびすべての帰化申請者です。短期滞在ビザ保持者や1年更新の学生は対象外となります。

この試験は2024年1月施行の移民・統合法の中核であり、従来の裁量的な面接から、言語能力と市民知識の客観的評価へと政策が転換されました。受験者はフランス語の会話能力でA2レベルを証明し、フランスの歴史、価値観、行政生活に関する30問の多肢選択式テストに回答する必要があります。フランス移民統合局（OFII）が提供する研修モジュールは無料ですが受講必須で、オンラインの模擬試験も新設された省のポータルサイトで利用可能です。



企業の人事担当者には実務的な影響があります。既存の多年度許可証の更新はほぼ自動的に行われますが、2026年1月1日以降に初めて転勤や新規採用で来仏する場合は、市民試験の早期予約が必要です。現在、パリやリヨンの県庁では予約が3か月先まで埋まっている状況です。「パスポール・タレント」やEUブルーカード保持者の受け入れ企業は、移転スケジュールに余裕を持たせ、試験不合格が家族帯同ビザの取得に影響を及ぼす可能性があることを従業員に周知すべきでしょう。

移民弁護士は、この変更がドイツやオランダと同様に、長期滞在者に言語と市民試験を課す欧州近隣諸国の制度にフランスを合わせるものだと指摘します。一方で、約300万人の一時滞在者が現在保有する仮滞在許可証の行政的な不確実性が長引くリスクを懸念する声もあります。NGOは、試験実施を大都市に集中させず、地域全体で対応できるよう県庁の予算増額を求めています。内務省は2026年に向けて追加で1800万ユーロの予算を確保したと発表しています。

グローバル企業にとってのメッセージは明確です。1年以上の赴任を計画しているスタッフで、まだ初回の多年度許可証を申請していない場合は、2025年12月31日までに申請を済ませ、従来の緩やかなルールを適用させることが望まれます。人事部門は長期外国人従業員の状況を精査し、2026年に新試験を受ける対象者を特定、必要に応じて有給の学習時間や語学指導の予算を確保することが求められます。