Senat wstrzymuje finansowanie Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego do czasu wprowadzenia reform w egzekwowaniu przepisów imigracyjnych

Senat USA w czwartek, 29 stycznia 2026 roku, odrzucił sześciobillowy pakiet budżetowy „minibus” po tym, jak Demokraci wstrzymali poparcie dla części finansującej Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS). W głosowaniu proceduralnym 45 do 55 – o 15 głosów za mało, by przejść dalej – Demokraci domagali się, aby jakiekolwiek finansowanie Immigration and Customs Enforcement (ICE) oraz Customs and Border Protection (CBP) wiązało się z zaostrzeniem nadzoru nad agentami terenowymi.

Sednem sporu są śmierci mieszkańców Minnesoty, Alexa Prettiego i Renee Good, którzy zostali zastrzeleni w tym miesiącu podczas operacji imigracyjnych, które krytycy uznają za naruszające długo utrzymywane wytyczne dotyczące praw obywatelskich. Lider mniejszości w Senacie, Chuck Schumer, przedstawił trzy „zdroworozsądkowe” zasady: 1) wymóg uzyskania nakazów na większość patroli oraz koordynacja z lokalną policją; 2) obowiązek noszenia kamer na ciele, widocznych odznak i zakaz zakrywania twarzy; 3) ustanowienie kodeksu postępowania egzekwowanego przez niezależnych śledczych z pełnymi uprawnieniami do wezwania na przesłuchania. Demokraci domagają się także ograniczenia liczby miejsc w ośrodkach detencyjnych, zmniejszenia funduszy na operacje deportacyjne ICE oraz wyraźnego zakazu nalotów w „wrażliwych miejscach” takich jak szkoły i szpitale.



Republikanie, pod przewodnictwem lidera większości Johna Thune’a, argumentują, że ponowne otwarcie sekcji dotyczącej bezpieczeństwa wewnętrznego zmusiłoby cały pakiet do powrotu do Izby Reprezentantów – obecnie w przerwie – i groziłoby weekendowym zamknięciem rządu. Twardogłowi członkowie Freedom Caucus już zagrozili zablokowaniem każdej ustawy ograniczającej finansowanie ICE lub dodającej polityczne poprawki. Organizacje branży podróży służbowych ostrzegają, że zamknięcie rządu zablokuje system E-Verify, opóźni odnowienia Global Entry i wstrzyma większość niepilnych rozpatrzeń wizowych, co wpłynie na tysiące pracowników korporacyjnych.

Za kulisami, budżetowi negocjatorzy obu partii zaczęli opracowywać krótkoterminową ustawę kontynuacyjną dla DHS, która pozwoliłaby na funkcjonowanie agencji frontowych do lutego, podczas gdy rozmowy będą trwały. Pracodawcy z pilnymi zgłoszeniami – takimi jak zmiany w H-1B czy przedłużenia I-129 – powinni przygotować się na możliwość ograniczenia opcji szybkiego rozpatrywania i wydłużenia kolejek, jeśli dojdzie do zamknięcia rządu.

Dla międzynarodowych firm przenoszących pracowników przez granice USA, ta sytuacja przypomina, że polityka imigracyjna może zmienić się z dnia na dzień w trakcie procesu budżetowego. Firmy powinny: • przejrzeć plany awaryjne dotyczące formularza I-9 i systemu E-Verify na wypadek wyłączenia federalnych portali internetowych; • zalecić podróżnym posiadanie solidnych dokumentów potwierdzających status; • monitorować programy Trusted Traveller CBP pod kątem możliwych opóźnień w rozmowach kwalifikacyjnych; • spodziewać się wolniejszego przyznawania zwolnień z dwuletniego obowiązku powrotu do kraju w ramach J-1 oraz innych korzyści uznaniowych podczas trwania urlopów bezpłatnych. Nawet jeśli ustawodawcy osiągną porozumienie w przyszłym tygodniu, pracodawcy powinni liczyć się z długotrwałymi skutkami administracyjnymi sięgającymi sezonu rejestracji H-1B na rok budżetowy 2027.