Le Sénat bloque le financement du ministère de la Sécurité intérieure tant que des réformes de l'application de l'immigration ne sont pas intégrées

Le jeudi 29 janvier 2026, le Sénat américain a rejeté un paquet de six projets de loi de crédits dits « minibus » après que les démocrates ont refusé de soutenir la partie finançant le Département de la Sécurité intérieure (DHS). Lors d’un vote procédural de 45 contre 55 — soit 15 voix de moins que les 60 nécessaires pour avancer — les démocrates ont exigé que toute mesure finançant l’Immigration and Customs Enforcement (ICE) et la Customs and Border Protection (CBP) inclue un contrôle renforcé des agents sur le terrain.

Au cœur du conflit se trouvent les décès des résidents du Minnesota, Alex Pretti et Renee Good, tous deux abattus ce mois-ci lors d’opérations d’immigration que les critiques jugent contraires aux directives de longue date sur les droits civiques. Le chef de la minorité au Sénat, Chuck Schumer, a présenté trois garde-fous « de bon sens »: 1) exiger des mandats pour la plupart des patrouilles mobiles et une coordination avec la police locale; 2) imposer le port de caméras corporelles, de badges visibles et interdire les masques couvrant le visage; 3) instaurer un code de conduite légalement contraignant, appliqué par des enquêteurs indépendants disposant de pouvoirs de citation à comparaître. Les démocrates réclament aussi des limites sur la capacité des centres de détention, une réduction des fonds pour les opérations d’expulsion de l’ICE, ainsi qu’une interdiction explicite des descentes sur les lieux « sensibles » comme les écoles et les hôpitaux.



Les républicains, menés par le chef de la majorité John Thune, estiment que rouvrir la section sécurité intérieure renverrait l’ensemble du paquet à la Chambre des représentants — actuellement en pause — et risquerait une fermeture gouvernementale ce week-end. Des membres radicaux du House Freedom Caucus ont déjà menacé de faire échouer tout projet réduisant le financement de l’ICE ou ajoutant des amendements politiques. Les groupes de voyageurs d’affaires préviennent qu’une fermeture bloquerait le système E-Verify, retarderait les renouvellements Global Entry et suspendrait la plupart des traitements de visas non urgents, impactant des milliers de transferts d’employés.

En coulisses, les responsables des crédits des deux partis ont commencé à rédiger une résolution provisoire à court terme pour le DHS, afin de maintenir les agences de première ligne en activité jusqu’en février, le temps que les négociations se poursuivent. Les employeurs ayant des dossiers urgents — comme des modifications H-1B ou des extensions I-129 — doivent se préparer à des délais plus longs pour le traitement prioritaire et des files d’attente accrues en cas de fermeture.

Pour les multinationales transférant du personnel aux États-Unis, cet épisode rappelle que la politique d’application de l’immigration peut changer du jour au lendemain via le processus budgétaire. Il est conseillé aux entreprises de: • revoir leurs plans de contingence pour le formulaire I-9 et E-Verify en cas d’indisponibilité des portails fédéraux; • recommander aux voyageurs de toujours porter des preuves solides de leur statut; • surveiller les programmes Trusted Traveller de la CBP pour anticiper d’éventuels retards d’entretiens; • s’attendre à un ralentissement des dérogations à la règle du retour au pays de deux ans pour les J-1 et autres avantages discrétionnaires tant que les congés forcés persistent. Même si un accord est trouvé la semaine prochaine, les employeurs doivent prévoir un effet résiduel administratif qui pourrait durer jusqu’à la saison d’enregistrement H-1B de l’exercice 2027.