Thượng viện ngăn chặn cấp kinh phí cho Bộ An ninh Nội địa cho đến khi có cải cách trong việc thực thi chính sách nhập cư

Thượng viện Hoa Kỳ vào thứ Năm, ngày 29 tháng 1 năm 2026, đã bác bỏ gói ngân sách “minibus” gồm sáu dự luật sau khi các nghị sĩ Dân chủ không ủng hộ phần tài trợ cho Bộ An ninh Nội địa (DHS). Trong cuộc bỏ phiếu thủ tục với tỷ lệ 45-55 — thiếu 15 phiếu so với mức 60 phiếu cần thiết để tiến hành — các nghị sĩ Dân chủ khẳng định rằng bất kỳ biện pháp nào tài trợ cho Cơ quan Thực thi Di trú và Hải quan (ICE) và Cơ quan Bảo vệ Biên giới và Hải quan (CBP) đều phải quy định giám sát chặt chẽ hơn đối với các nhân viên hiện trường.

Trung tâm của tranh cãi là cái chết của hai cư dân Minnesota, Alex Pretti và Renee Good, đều bị bắn trong tháng này trong các chiến dịch di trú mà các nhà phê bình cho rằng đã vi phạm các hướng dẫn về quyền dân sự lâu đời. Lãnh đạo phe thiểu số Thượng viện Chuck Schumer đã đề xuất ba “nguyên tắc hợp lý”: 1) yêu cầu nhân viên phải có lệnh khám xét cho hầu hết các cuộc tuần tra lưu động và phối hợp với cảnh sát địa phương; 2) bắt buộc sử dụng camera gắn trên người, thẻ tên rõ ràng và cấm đeo mặt nạ che mặt; 3) xây dựng bộ quy tắc ứng xử có hiệu lực pháp lý do các điều tra viên độc lập thực thi với quyền triệu tập đầy đủ. Các nghị sĩ Dân chủ cũng muốn giới hạn số giường giam giữ, giảm ngân sách cho các chiến dịch trục xuất của ICE, và cấm rõ ràng các cuộc đột kích tại “địa điểm nhạy cảm” như trường học và bệnh viện.



Phe Cộng hòa, do Lãnh đạo Đa số John Thune dẫn đầu, lập luận rằng việc mở lại phần ngân sách an ninh nội địa sẽ buộc toàn bộ gói ngân sách phải trở lại Hạ viện — hiện đang trong kỳ nghỉ — và có nguy cơ gây đóng cửa chính phủ vào cuối tuần. Các thành viên cứng rắn của Nhóm Tự do Hạ viện đã đe dọa sẽ phá hoại bất kỳ dự luật nào cắt giảm ngân sách ICE hoặc thêm các điều khoản chính sách. Các nhóm doanh nghiệp về du lịch cảnh báo rằng việc đóng cửa sẽ làm đóng băng hệ thống E-Verify, trì hoãn gia hạn Global Entry, và tạm dừng hầu hết các thủ tục cấp visa không khẩn cấp, ảnh hưởng đến hàng ngàn nhân viên chuyển công tác.

Trong hậu trường, các nhà lập ngân sách của cả hai đảng đã bắt đầu soạn thảo một nghị quyết tiếp tục tài trợ ngắn hạn cho DHS nhằm giữ cho các cơ quan tuyến đầu hoạt động đến hết tháng Hai trong khi các cuộc đàm phán tiếp tục. Các nhà tuyển dụng có hồ sơ cần xử lý gấp — như sửa đổi H-1B hoặc gia hạn I-129 — nên chuẩn bị cho khả năng thời gian xử lý ưu tiên bị rút ngắn và hàng đợi xét duyệt kéo dài nếu xảy ra đóng cửa.

Đối với các tập đoàn đa quốc gia di chuyển nhân sự qua biên giới Hoa Kỳ, sự kiện này là lời nhắc nhở rằng chính sách thực thi di trú có thể thay đổi nhanh chóng qua quá trình ngân sách. Các công ty được khuyên nên: • rà soát kế hoạch dự phòng cho Mẫu I-9 và E-Verify trong trường hợp các cổng thông tin liên bang bị gián đoạn; • khuyên người đi công tác mang theo đầy đủ giấy tờ chứng minh tình trạng hợp pháp; • theo dõi các chương trình Du khách Tin cậy của CBP để đề phòng tồn đọng phỏng vấn; • dự kiến việc miễn trừ quy định về cư trú hai năm của J-1 và các quyền lợi tùy chọn khác sẽ chậm lại trong thời gian nhân viên bị cho nghỉ không lương. Ngay cả khi các nhà lập pháp đạt được thỏa thuận vào tuần tới, các nhà tuyển dụng cũng nên chuẩn bị cho những ảnh hưởng hành chính kéo dài đến tận mùa đăng ký H-1B năm tài chính 2027.