Spór w koalicji blokuje nową ustawę o obowiązku integracji dla migrantów w Austrii

Długo oczekiwana ustawa o obowiązku integracji w Austrii — mająca na celu zaostrzenie kar dla migrantów, którzy unikają kursów języka niemieckiego i wartości obywatelskich — napotkała na polityczne przeszkody 14 kwietnia, gdy partnerzy koalicyjni publicznie oskarżyli się o opóźnianie prac. Minister ds. integracji Claudia Bauer (ÖVP) powiedziała w rozmowie z *Oberösterreichische Nachrichten*, że projekt ustawy jest „gotowy do parlamentu”, ale nie otrzymał „żadnych uwag” ze strony Socjaldemokratycznej Partii Austrii (SPÖ) oraz liberalnych NEOS, co wywołało wyjątkowo ostry spór.

33-stronicowy projekt przewiduje kary do 5 000 euro dla posiadaczy statusu azylanta i osób objętych ochroną uzupełniającą, a w przypadku powtarzającego się nieprzestrzegania — krótkie kary pozbawienia wolności — jeśli odmówią obowiązkowego udziału w kursach języka niemieckiego lub zajęciach z wartości obywatelskich. Zwolennicy ustawy argumentują, że programy dobrowolne zawiodły, wskazując na 13 000 nieusprawiedliwionych rezygnacji rocznie oraz 48 000 osób chronionych pozostających bez pracy. Przeciwnicy z kolei ostrzegają, że sankcje bez równoczesnych reform rynku pracy i systemu opieki społecznej mogą pogłębić wykluczenie zamiast przyspieszyć integrację.



Z perspektywy mobilności korporacyjnej ustawa ma duże znaczenie, ponieważ austriacki system dla wykwalifikowanych pracowników Red-White-Red coraz bardziej opiera się na łączeniu rodzin i długoterminowym osiedlaniu się. Surowsze przepisy mogą spowolnić wydawanie pozwoleń dla członków rodzin lub zwiększyć biurokratyczne przeszkody, jeśli będą musieli oni udowodnić aktywny udział w kursach przed przedłużeniem zezwoleń. Międzynarodowe korporacje z siedzibami w Wiedniu lobbują więc za okresami przejściowymi i jasnymi wytycznymi dotyczącymi przestrzegania przepisów.

Spór w koalicji komplikuje także harmonogram prac. Prawnicy parlamentarni planowali pierwsze czytanie pod koniec maja, z celem wejścia ustawy w życie 1 stycznia 2027 roku, ale osoby z kręgów rządowych ostrzegają, że bez konsensusu projekt może zostać przesunięty na sesję po wakacjach — co jest niebezpiecznie blisko sezonu wyborczego w 2027 roku. Firmy powinny monitorować, czy pojawią się przepisy tymczasowe, zwłaszcza dotyczące dostępności kursów w mniejszych landach, gdzie już teraz jest ona ograniczona.

Choć debata ma charakter krajowy, jej sygnał rozchodzi się szeroko: Austria dostosowuje się do szerszego europejskiego trendu uzależniania prawa pobytu od mierzalnych efektów integracji. Pracodawcy wysyłający pracowników do Austrii powinni przygotować się na informowanie towarzyszących im członków rodzin o obowiązkach związanych z uczestnictwem w kursach oraz uwzględnić ewentualne kary w polityce dotyczącej delegacji.