Austria przygotowuje surową ustawę o obowiązkach integracyjnych z karami grzywny i więzienia dla migrantów, którzy nie będą się stosować

Austriacka koalicja centroprawicowa zakończyła prace nad 33-stronicowym projektem ustawy o obowiązkach integracyjnych, który wprowadza obowiązek uczestnictwa w kursach języka niemieckiego, programach wartości obywatelskich oraz szkoleniach na rynku pracy dla osób ubiegających się o azyl i uchodźców. Zgodnie z propozycją, osoby, które wielokrotnie opuszczają obowiązkowe zajęcia lub odmawiają podpisania „karty wartości”, mogą zostać ukarane grzywną administracyjną do 5 000 euro lub zastępczym aresztem do trzech tygodni. Za pierwszą nieobecność grozi kara od 250 do 1 500 euro. Minister ds. integracji Claudia Bauer (ÖVP) tłumaczy, że zmiana jest odpowiedzią na „deficyt egzekwowania”: dane rządowe pokazują, że obecnie 48 000 osób z ochroną pozostaje bez pracy, a rocznie ponad 13 000 osób bez usprawiedliwienia opuszcza kursy językowe. Bauer podkreśla, że dobrowolność „całkowicie zawiodła” i konieczne są surowsze sankcje, aby przyspieszyć integrację na rynku pracy i ograniczyć wydatki na świadczenia socjalne. Projekt ustawy nakłada również na Austriacki Fundusz Integracyjny (ÖIF) obowiązek zgłaszania uchylających się od kursów bezpośrednio władzom powiatowym. Projekt wywołał otwarty spór w ramach trzystronnej koalicji rządowej. Socjaldemokraci (SPÖ) oskarżają Bauer o „populizm” i podkreślają, że ustawa nie może zostać przyjęta przed uzgodnieniem powiązanej reformy ustawy o pomocy społecznej, ponieważ świadczenia zostaną obniżone dla osób łamiących zasady integracji. Liberalni NEOS ostrzegają, że przymusowe kary finansowe mogą prowadzić do powstania „równoległych społeczeństw”, jeśli nie zostaną połączone z szybkim uznawaniem kwalifikacji i wsparciem w znalezieniu pracy. Przedstawiciele biznesu generalnie pozytywnie oceniają wprowadzenie jasnych obowiązków, zwracając uwagę na utrzymujące się braki kadrowe w budownictwie, opiece i turystyce. Jednak organizacje pozarządowe współpracujące z uchodźcami obawiają się, że groźba więzienia zniechęci osoby najbardziej narażone do szukania pomocy lub zgłaszania nadużyć ze strony pracodawców. Jeśli ustawa zostanie przyjęta w obecnym kształcie, Austria znajdzie się wśród najbardziej restrykcyjnych państw UE pod względem polityki integracyjnej i może spotkać się z kontrolą prawną w Brukseli dotyczącą proporcjonalności oraz ochrony praw człowieka. Międzynarodowe firmy powinny śledzić harmonogram prac parlamentarnych (pierwsze czytanie spodziewane przed przerwą letnią) i przygotować się na zaostrzone obowiązki raportowania przy zatrudnianiu obywateli państw trzecich lub stażystów w Austrii. Działy HR mogą również uwzględnić w budżecie koszty obowiązkowych kursów oraz możliwe opóźnienia w terminach rozpoczęcia pracy, dopóki szczegóły wdrożenia nie zostaną ostatecznie ustalone.