Unia Europejska wprowadza w życie Pakt dotyczący migracji i azylu, zmuszając Hiszpanię do zmiany procedur granicznych i azylowych

Hiszpania obudziła się 17 czerwca w zupełnie nowej rzeczywistości migracyjnej w Europie. O pierwszej minucie po północy formalnie wszedł w życie długo dyskutowany Pakt UE w sprawie Migracji i Azylu, wywołując falę zmian prawnych, które Hiszpania musi wdrożyć do krajowego porządku prawnego w ciągu najbliższych sześciu miesięcy. Pakt upraszcza procedury azylowe w strefach przygranicznych, łączy negatywne decyzje z automatycznym nakazem powrotu oraz zobowiązuje każde państwo członkowskie – w tym Hiszpanię – do przyjęcia części relokacji lub wniesienia wkładu finansowego, gdy kraje na pierwszej linii frontu są przeciążone.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych potwierdziło, że procedury „fast-track” na granicach będą teraz obowiązkowe w międzynarodowych strefach tranzytowych na lotniskach Madryt-Barajas, Barcelona-El Prat, Málaga-Costa del Sol oraz na lądowych granicach Ceuty i Melilli. Wnioskodawcy ocenieni jako mający niskie szanse na pozytywne rozpatrzenie sprawy muszą otrzymać decyzję pierwszej instancji w ciągu 12 tygodni, co zmusza prawników i organizacje pozarządowe do szybkiego zwiększenia dostępności pomocy prawnej na miejscu. Rząd będzie musiał także zwiększyć liczbę miejsc w ośrodkach detencyjnych przeznaczonych na powroty oraz utworzyć nową „rezerwę solidarnościową” liczącą 1800 miejsc dla osób relokowanych z Grecji i Włoch w tym roku.



Menadżerowie ds. mobilności korporacyjnej powinni uważnie monitorować czas rozpatrywania wniosków: pracownicy przenoszeni na podstawie wysoko wykwalifikowanych kart UE Blue Card odczują niewielkie zmiany, ale osoby ubiegające się o łączenie rodzin czy status humanitarny, przechodzące przez zewnętrzne granice Hiszpanii, mogą zostać skierowane do przyspieszonej procedury, co zwiększa ryzyko niespodziewanej odmowy. Linie lotnicze obsługujące loty dalekodystansowe do Madrytu i Barcelony będą musiały również wdrożyć nowe zasady przekazywania danych pasażerów, które wymagają przesyłania dodatkowych danych biometrycznych do Frontexu przed startem samolotu. Nieprzestrzeganie tych wymogów grozi karami do 40 000 euro za każde naruszenie.

Hiszpańskie organizacje pozarządowe krytykują pakt za przesunięcie równowagi na korzyść kontroli zamiast ochrony, podczas gdy środowiska biznesowe pozytywnie oceniają obietnicę bardziej jednolitych przepisów w całej UE. Tak czy inaczej, działy HR mają niewiele czasu na aktualizację polityk dotyczących mobilności międzynarodowej, list kontrolnych dla podróżujących oraz protokołów reagowania kryzysowego, zanim latem zostaną wydane pierwsze decyzje w ramach przyspieszonych procedur granicznych.