Projekt dekretu przyspieszy deportacje z Ceuty, ograniczając ochronę w procedurze azylowej

W późnych godzinach niedzieli, 27 września, śledczy portal elDiario.es opublikował wyciek tekstu projektu królewskiego dekretu, który hiszpański rząd zamierza zatwierdzić na posiedzeniu rządu we wtorek. Ten 38-stronicowy dokument wprowadza „nadzywczajny tryb rozpatrywania” wszystkich wniosków o ochronę złożonych w Ceucie od 30 lipca oraz upoważnia Dyrekcję Generalną ds. Ochrony Międzynarodowej do wydawania decyzji o deportacji w zaledwie pięć dni. Zgodnie z proponowanymi przepisami, osoby ubiegające się o azyl, które opuszczą przepełnione ośrodki lub nie dotrzymają rygorystycznych terminów administracyjnych, mogą mieć swoje wnioski uznane za „domyślnie wycofane” i zostać usunięte bez pełnej oceny merytorycznej. Dekret zawiesza także zasadę non-refoulement, jeśli wnioskodawcy zostaną uznani za zagrożenie dla porządku publicznego – kategoria ta jest zdefiniowana na tyle szeroko, że prawnicy obawiają się, iż może objąć każdego uczestnika protestów w pobliżu ośrodków. Kancelarie prawne wspierające relokacje pracowników wskazują, że jest to najbardziej radykalna zmiana w hiszpańskim systemie azylowym od 2009 roku i może skomplikować transfery wewnątrzfirmowe pracowników z Afryki Północnej, których rodziny ubiegają się o ochronę. Po wejściu w życie dekretu odwołania będą musiały być składane w ciągu pięciu dni kalendarzowych – zamiast obecnych 30 – co znacznie ograniczy czas działom HR na zebranie niezbędnej dokumentacji z zagranicy. Agencja ONZ ds. uchodźców (UNHCR) nie była formalnie konsultowana. W oświadczeniu dla elDiario.es UNHCR Hiszpania podkreśliła, że „szybkość i gwarancje nie wykluczają się wzajemnie” i zaapelowała do rządu o przestrzeganie unijnych przepisów dotyczących procedur azylowych. Bruksela prawdopodobnie dokładnie przeanalizuje dekret, ponieważ wydaje się on naruszać kilka zabezpieczeń zawartych w wciąż niedokończonym Pakcie o Migracji i Azylu. Praktyczne wskazówki dla menedżerów ds. mobilności: przejrzyjcie bieżące sprawy dotyczące łączenia rodzin przez Ceutę, poinformujcie pracowników o możliwych zmianach terminów rozmów oraz zaplanujcie budżet na przyspieszone koszty prawne. Firmy prowadzące programy wsparcia humanitarnego powinny śledzić losy dekretu i być gotowe do przeniesienia wniosków do biur na kontynencie, jeśli nowe przepisy wejdą w życie.