9月27日星期日晚，调查媒体elDiario.es公布了西班牙政府拟于周二内阁会议上批准的一项皇家法令草案的泄露文本。该38页文件为自7月30日起在休达提交的所有保护申请设立了“特别处理机制”，授权国际保护总局在最短五天内发出驱逐令。根据拟议规则，离开过度拥挤的接待设施或未能在严格的行政期限内提交材料的庇护申请人，其申请可能被视为“默示撤回”而归档，且可在未进行实质审查的情况下被驱逐。该法令还在申请人被视为威胁公共秩序时暂停“不驱回”原则——这一类别定义极为宽泛，法律专家担心可能涵盖任何在庇护所附近参与抗议活动的人士。支持企业调动的律师事务所表示，此举是自2009年以来西班牙庇护制度最激进的变革，可能使北非员工及其寻求保护的家属的跨国调动更加复杂。若法令生效，上诉期限将缩短至5个日历日（目前为30天），使人力资源部门难以从海外收集支持文件。联合国难民署（UNHCR）尚未被正式咨询。UNHCR西班牙分部在致elDiario.es的声明中指出，“效率与保障并不矛盾”，并敦促政府遵守欧盟庇护程序规定。鉴于该法令似乎违反了尚未完成的《移民与庇护协议》中的多项保障条款，布鲁塞尔可能会对此进行严格审查。对流动管理者的实务建议：审查所有通过休达办理的家庭团聚案件，提醒相关员工可能的面试时间调整，并为加快的法律费用做好预算。拥有 гуманитарных спонсорских программ的公司应密切关注法令进展，若快速通道规则生效，准备将申请转至西班牙本土办公室办理。
来源： elDiario.es
