
ราชกิจจานุเบกษาฝรั่งเศส ฉบับวันที่ 16 พฤศจิกายน 2568 ได้ประกาศเปลี่ยนแปลงสำคัญอย่างเงียบๆ สำหรับเจ้าหน้าที่รัฐและพนักงานภาครัฐที่ปฏิบัติงานระยะยาวในต่างประเทศ คำสั่งลงวันที่ 28 ตุลาคม 2568 ได้แทนที่ตารางแนบท้ายที่กำหนดจำนวนวันหยุดทำงานและจำนวนวันที่สามารถสะสมได้สูงสุดต่อปีในแต่ละประเทศภายใต้พระราชกฤษฎีกา 2002-1200 ตารางนี้ได้รับการปรับปรุงครั้งล่าสุดเมื่อกว่าสิบปีที่แล้ว และฝ่ายทรัพยากรบุคคลในสถานทูต โรงเรียนฝรั่งเศส และสถาบันวัฒนธรรมต่างๆ ได้ร้องเรียนมานานว่าตารางเดิมไม่สะท้อนความเป็นจริงของการปฏิบัติงานในปัจจุบัน
ตามตารางใหม่ ค่าสัมประสิทธิ์ความยากลำบากและสภาพภูมิอากาศได้รับการคำนวณใหม่โดยใช้ดัชนีจากธนาคารโลกและองค์การอนามัยโลก สถานที่ที่มีความยากลำบากสูง เช่น นิอาเมย์ จูบา หรือคาบูล จะได้รับวันหยุดประจำปีแบบมีค่าจ้างสูงสุดถึง 55 วันทำงาน ขณะที่เมืองหลวงที่มีความยากลำบากต่ำ เช่น เบอร์ลิน ออตตาวา หรือแคนเบอร์รา จะลดลงเหลือเพดานมาตรฐาน 30 วัน การปฏิรูปนี้ยังเพิ่มเพดานการสะสมวันหยุดภายในประเทศจาก 15 วันเป็น 30 วัน ทำให้พนักงานต่างประเทศมีความยืดหยุ่นมากขึ้นเมื่อเกิดวิกฤตในภูมิภาค ปัญหาการเดินทางทางอากาศ หรือปัญหาวีซ่าที่ทำให้ไม่สามารถลาหยุดภายในปีอ้างอิงได้
สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายงาน ผลกระทบเชิงปฏิบัติแบ่งเป็นสองประการ ประการแรก ต้องปรับปรุงการคาดการณ์ต้นทุนการปฏิบัติงานเนื่องจากวันหยุดที่สะสมจะถูกนับเป็นต้นทุนเงินเดือนเมื่อใช้ในฝรั่งเศส ประการที่สอง บริษัทที่ส่งพนักงานไปทำงานภายใต้ข้อตกลง détachement มักจะปรับนโยบายวันหยุดให้สอดคล้องกับมาตรฐานภาครัฐ ดังนั้นจึงต้องตัดสินใจว่าจะใช้ตารางใหม่หรือคงเพดานเดิมไว้
กระทรวงยุโรปและกิจการต่างประเทศแนะนำให้ฝ่ายทรัพยากรบุคคลแจ้งข้อมูลแก่พนักงานที่ได้รับผลกระทบภายในวันที่ 1 มกราคม 2569 และอัปเดตซอฟต์แวร์ติดตามวันหยุดภายในองค์กรภายในวันเดียวกัน การไม่ปฏิบัติตามสิทธิ์ใหม่อาจทำให้นายจ้างต้องเผชิญกับการเรียกร้องค่าชดเชยเมื่อพนักงานกลับประเทศ สำหรับผู้ปฏิบัติงาน ข้อความนี้เป็นบวกมากขึ้น เพราะการปฏิรูปนี้มอบเวลาพักผ่อนเพิ่มเติมในสถานที่ที่มีความต้องการสูงสุด และเพิ่มความยืดหยุ่นในทุกที่อื่นๆ
ทีมงานเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กรควรทบทวนหนังสือแต่งตั้งงาน แบบจำลองงบประมาณ และกระบวนการอนุมัติการเดินทางทันที และสื่อสารการเปลี่ยนแปลงนี้กับผู้จัดการในประเทศเจ้าภาพ เพื่อให้การวางแผนปฏิบัติงาน (โดยเฉพาะในภารกิจขนาดเล็ก) สามารถรองรับการลาหยุดที่ยาวนานขึ้นได้
ตามตารางใหม่ ค่าสัมประสิทธิ์ความยากลำบากและสภาพภูมิอากาศได้รับการคำนวณใหม่โดยใช้ดัชนีจากธนาคารโลกและองค์การอนามัยโลก สถานที่ที่มีความยากลำบากสูง เช่น นิอาเมย์ จูบา หรือคาบูล จะได้รับวันหยุดประจำปีแบบมีค่าจ้างสูงสุดถึง 55 วันทำงาน ขณะที่เมืองหลวงที่มีความยากลำบากต่ำ เช่น เบอร์ลิน ออตตาวา หรือแคนเบอร์รา จะลดลงเหลือเพดานมาตรฐาน 30 วัน การปฏิรูปนี้ยังเพิ่มเพดานการสะสมวันหยุดภายในประเทศจาก 15 วันเป็น 30 วัน ทำให้พนักงานต่างประเทศมีความยืดหยุ่นมากขึ้นเมื่อเกิดวิกฤตในภูมิภาค ปัญหาการเดินทางทางอากาศ หรือปัญหาวีซ่าที่ทำให้ไม่สามารถลาหยุดภายในปีอ้างอิงได้
สำหรับผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายงาน ผลกระทบเชิงปฏิบัติแบ่งเป็นสองประการ ประการแรก ต้องปรับปรุงการคาดการณ์ต้นทุนการปฏิบัติงานเนื่องจากวันหยุดที่สะสมจะถูกนับเป็นต้นทุนเงินเดือนเมื่อใช้ในฝรั่งเศส ประการที่สอง บริษัทที่ส่งพนักงานไปทำงานภายใต้ข้อตกลง détachement มักจะปรับนโยบายวันหยุดให้สอดคล้องกับมาตรฐานภาครัฐ ดังนั้นจึงต้องตัดสินใจว่าจะใช้ตารางใหม่หรือคงเพดานเดิมไว้
กระทรวงยุโรปและกิจการต่างประเทศแนะนำให้ฝ่ายทรัพยากรบุคคลแจ้งข้อมูลแก่พนักงานที่ได้รับผลกระทบภายในวันที่ 1 มกราคม 2569 และอัปเดตซอฟต์แวร์ติดตามวันหยุดภายในองค์กรภายในวันเดียวกัน การไม่ปฏิบัติตามสิทธิ์ใหม่อาจทำให้นายจ้างต้องเผชิญกับการเรียกร้องค่าชดเชยเมื่อพนักงานกลับประเทศ สำหรับผู้ปฏิบัติงาน ข้อความนี้เป็นบวกมากขึ้น เพราะการปฏิรูปนี้มอบเวลาพักผ่อนเพิ่มเติมในสถานที่ที่มีความต้องการสูงสุด และเพิ่มความยืดหยุ่นในทุกที่อื่นๆ
ทีมงานเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กรควรทบทวนหนังสือแต่งตั้งงาน แบบจำลองงบประมาณ และกระบวนการอนุมัติการเดินทางทันที และสื่อสารการเปลี่ยนแปลงนี้กับผู้จัดการในประเทศเจ้าภาพ เพื่อให้การวางแผนปฏิบัติงาน (โดยเฉพาะในภารกิจขนาดเล็ก) สามารถรองรับการลาหยุดที่ยาวนานขึ้นได้
แหล่งที่มา: UNSA – Veille Journal Officiel