รายงานใหม่ “Family (Net) Work 2025” ที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 22 พฤศจิกายน โดยสมาคมนายจ้าง Assindatcolf และได้รับการรายงานโดยพอร์ทัลแรงงาน TuttoLavoro24 ระบุว่า งานช่วยเหลือและดูแลที่บ้านในอิตาลีจำนวน 817,000 ตำแหน่ง มีมากกว่าครึ่งหนึ่ง (53.3%) ที่ทำงานโดยไม่จดทะเบียนอย่างเป็นทางการ สัดส่วนของแม่บ้านและผู้ดูแลที่พักอาศัยที่ไม่ได้แจ้งภาษีเพิ่มขึ้น 3 จุดเปอร์เซ็นต์ในช่วง 3 ปีที่ผ่านมา แม้ความต้องการจะเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจากประชากรผู้สูงอายุที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว (คาดว่าจะมีผู้สูงอายุเกิน 80 ปีถึง 5.3 ล้านคนภายในปี 2035)
ต้นทุนเป็นปัจจัยหลัก แม่บ้านที่พักอาศัยเต็มเวลาปัจจุบันมีค่าใช้จ่ายสูงถึง 1,800 ยูโรต่อเดือนสำหรับครอบครัว ขณะที่การหักภาษียังคงจำกัดและซับซ้อน เงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นและรายได้ครัวเรือนที่ไม่ขยับทำให้นายจ้างและแรงงานต่างชาติต่างหันไปใช้ตลาดสีเทาที่ไม่เสียภาษี ซึ่งทั้งสองฝ่ายไม่ได้รับความคุ้มครองประกันหรือการสะสมเงินบำนาญ
![งานดูแลภายในบ้านที่ไม่เป็นทางการพุ่งสูงเกิน 53% ขณะที่อิตาลีผู้สูงอายุมากขึ้นพึ่งพาผู้ดูแลชาวต่างชาติ]()
Assindatcolf ชี้ว่าการดำเนินการขอวีซ่าที่ช้าและโควต้าเข้มงวดเป็นสาเหตุหลัก โครงการแรงงานตามฤดูกาลมักไม่สอดคล้องกับความต้องการดูแลผู้สูงอายุในเวลาจริง และความล่าช้าทางราชการทำให้ผู้ดูแลที่ถูกจ้างจากต่างประเทศมาถึงล่าช้าเป็นเดือน สมาคมจึงเสนอให้มีโควต้าพิเศษสำหรับแรงงานในครัวเรือนที่ดำเนินการอย่างรวดเร็ว เครดิตภาษีเงินเดือนสำหรับครอบครัว และบัตรกำนัลครอบครัวอิเล็กทรอนิกส์ตามแบบระบบ CESU ของฝรั่งเศส เพื่อส่งเสริมการจ้างงานอย่างเป็นทางการ
สำหรับทีมดูแลความเคลื่อนย้ายพนักงานในองค์กร ผลการศึกษานี้ชี้ให้เห็นความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมายที่ซ่อนอยู่ ผู้ที่ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศและจ้างผู้ช่วยที่พักอาศัยอาจเผลอจ้างแรงงานผิดกฎหมาย ซึ่งเสี่ยงต่อการถูกปรับสูงสุดถึง 36,000 ยูโร ผู้จัดการฝ่ายความเคลื่อนย้ายควรยืนยันสัญญาที่จดทะเบียน ตรวจสอบการชำระเงินสมทบ INPS และจัดงบประมาณเงินเดือนขั้นต้นที่สูงขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย ผู้ให้บริการด้านการย้ายถิ่นน่าจะปรับปรุงแพ็กเกจบริการให้ครอบคลุมการลงทะเบียนเงินเดือนสำหรับพนักงานในครัวเรือนและคำแนะนำในการเข้าถึงวันจองล่วงหน้า ‘Decreto Flussi’ ที่จัดสรรให้กับผู้ดูแล
คาดว่าผู้กำหนดนโยบายจะหารือเกี่ยวกับช่องทางแรงงานในครัวเรือนแยกต่างหากในคำสั่งโควต้าการเข้าเมืองฉบับถัดไป พร้อมกับกฎการต่ออายุที่ง่ายขึ้นสำหรับผู้ดูแลที่อยู่ในอิตาลีแล้ว หากได้รับการอนุมัติ มาตรการนี้อาจเปิดโอกาสให้มีใบอนุญาตทำงานถูกกฎหมายเพิ่มขึ้นปีละ 20,000 ใบ แม้จะยังต่ำกว่าความต้องการที่คาดการณ์ไว้ แต่ถือเป็นก้าวสำคัญในการลดขนาดเศรษฐกิจการดูแลที่ไม่เป็นทางการที่ขยายตัวในอิตาลี
ต้นทุนเป็นปัจจัยหลัก แม่บ้านที่พักอาศัยเต็มเวลาปัจจุบันมีค่าใช้จ่ายสูงถึง 1,800 ยูโรต่อเดือนสำหรับครอบครัว ขณะที่การหักภาษียังคงจำกัดและซับซ้อน เงินเฟ้อที่เพิ่มขึ้นและรายได้ครัวเรือนที่ไม่ขยับทำให้นายจ้างและแรงงานต่างชาติต่างหันไปใช้ตลาดสีเทาที่ไม่เสียภาษี ซึ่งทั้งสองฝ่ายไม่ได้รับความคุ้มครองประกันหรือการสะสมเงินบำนาญ
Assindatcolf ชี้ว่าการดำเนินการขอวีซ่าที่ช้าและโควต้าเข้มงวดเป็นสาเหตุหลัก โครงการแรงงานตามฤดูกาลมักไม่สอดคล้องกับความต้องการดูแลผู้สูงอายุในเวลาจริง และความล่าช้าทางราชการทำให้ผู้ดูแลที่ถูกจ้างจากต่างประเทศมาถึงล่าช้าเป็นเดือน สมาคมจึงเสนอให้มีโควต้าพิเศษสำหรับแรงงานในครัวเรือนที่ดำเนินการอย่างรวดเร็ว เครดิตภาษีเงินเดือนสำหรับครอบครัว และบัตรกำนัลครอบครัวอิเล็กทรอนิกส์ตามแบบระบบ CESU ของฝรั่งเศส เพื่อส่งเสริมการจ้างงานอย่างเป็นทางการ
สำหรับทีมดูแลความเคลื่อนย้ายพนักงานในองค์กร ผลการศึกษานี้ชี้ให้เห็นความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎหมายที่ซ่อนอยู่ ผู้ที่ถูกส่งไปทำงานต่างประเทศและจ้างผู้ช่วยที่พักอาศัยอาจเผลอจ้างแรงงานผิดกฎหมาย ซึ่งเสี่ยงต่อการถูกปรับสูงสุดถึง 36,000 ยูโร ผู้จัดการฝ่ายความเคลื่อนย้ายควรยืนยันสัญญาที่จดทะเบียน ตรวจสอบการชำระเงินสมทบ INPS และจัดงบประมาณเงินเดือนขั้นต้นที่สูงขึ้นเพื่อให้เป็นไปตามกฎหมาย ผู้ให้บริการด้านการย้ายถิ่นน่าจะปรับปรุงแพ็กเกจบริการให้ครอบคลุมการลงทะเบียนเงินเดือนสำหรับพนักงานในครัวเรือนและคำแนะนำในการเข้าถึงวันจองล่วงหน้า ‘Decreto Flussi’ ที่จัดสรรให้กับผู้ดูแล
คาดว่าผู้กำหนดนโยบายจะหารือเกี่ยวกับช่องทางแรงงานในครัวเรือนแยกต่างหากในคำสั่งโควต้าการเข้าเมืองฉบับถัดไป พร้อมกับกฎการต่ออายุที่ง่ายขึ้นสำหรับผู้ดูแลที่อยู่ในอิตาลีแล้ว หากได้รับการอนุมัติ มาตรการนี้อาจเปิดโอกาสให้มีใบอนุญาตทำงานถูกกฎหมายเพิ่มขึ้นปีละ 20,000 ใบ แม้จะยังต่ำกว่าความต้องการที่คาดการณ์ไว้ แต่ถือเป็นก้าวสำคัญในการลดขนาดเศรษฐกิจการดูแลที่ไม่เป็นทางการที่ขยายตัวในอิตาลี
แหล่งที่มา: TuttoLavoro24
