รายงานพิเศษจากสำนักข่าว Fanpage.it ในกรุงโรม เผยเรื่องราวจริงที่สะท้อนผลกระทบทางมนุษย์จากโครงการแรงงาน-การย้ายถิ่นที่สำคัญของอิตาลี “Decreto Flussi” การสืบสวนครั้งนี้ติดตามกรณีของอนัน หนุ่มบังกลาเทศวัย 22 ปี ที่จ่ายเงินนายหน้าไปกว่า 25,000 ยูโร เพื่อแลกกับสัญญางานโรงแรมในซาเลร์โนและวีซ่าตามโควต้า 2024 แต่เมื่อเขามาถึงสนามบินโรม-ฟิอูมิชิโนด้วยวีซ่าที่ถูกต้อง ผู้ติดต่อที่ควรพาเขาไปที่สำนักงานจังหวัดกลับหายตัวไป ภายในไม่กี่สัปดาห์ โรงแรมก็ถอน ‘nulla osta’ หรือใบอนุญาตทำงาน ทำให้อนันกลายเป็นแรงงานผิดกฎหมาย แม้จะพยายามหางานถูกกฎหมายอย่างหนัก
ทนายความและเจ้าหน้าที่ NGO ที่ให้สัมภาษณ์กับ Fanpage ประเมินว่า มีเพียง 7-13 เปอร์เซ็นต์ของใบอนุญาตทำงานที่ออกตามโควต้าในช่วงหลังเท่านั้นที่ถูกแปลงเป็นใบอนุญาตพำนักจริง ทำให้มีแรงงานนับหมื่นคนต้องตกอยู่ในสถานะไม่แน่นอนทุกปี เนื่องจากกฎหมายปัจจุบันให้อำนาจนายจ้างเป็นผู้ควบคุมการเซ็นสัญญาขั้นสุดท้ายที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง นายหน้าที่ไม่ซื่อสัตย์จึงสามารถหายตัวไปได้ง่าย ทำให้วีซ่าถูกยกเลิกและแรงงานติดหนี้
![25,000 ยูโรสำหรับงานในโรม? แรงงานข้ามชาติเผยช่องโหว่การเอาเปรียบใน Decreto Flussi ของอิตาลี]()
บทความยังรวบรวมเรื่องราวคล้ายกันจากแรงงานบังกลาเทศและแอฟริกาเหนือทั่วอิตาลี บางคนจ่ายนายหน้าถึง 30,000 ยูโร บางคนพบว่าบริษัทที่ระบุในวีซ่าไม่มีอยู่จริง กลุ่มสิทธิมนุษยชนอย่าง ARCI และ ASGI ชี้ว่า ระบบโควต้านี้ส่งเสริมการค้ามนุษย์ เพราะไม่มีทะเบียนทักษะสาธารณะในประเทศต้นทาง การจัดหางานจึงผ่านเครือข่ายส่วนตัวที่ไม่โปร่งใสและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสูง ส.ส.หลายคนจึงเสนอแก้ไขกฎหมายให้ความรับผิดชอบการเซ็นสัญญาเป็นของบริษัทจัดหางานที่ได้รับการรับรอง และเพิ่มการค้ำประกันเงินฝากป้องกันการโกง
สำหรับบริษัทข้ามชาติและผู้จัดการย้ายถิ่น รายงานนี้เป็นสัญญาณเตือนว่า สาขาในอิตาลีที่พึ่งพาแรงงานจาก Decreto Flussi อาจต้องเผชิญกับข้อกำหนดตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น การตรวจสอบประวัติผู้สนับสนุนที่ยาวนานขึ้น และความรับผิดร่วมในกรณีละเมิด นายจ้างจึงควรตรวจสอบนายหน้าจัดหางาน วางแผนเวลาสำหรับนัดหมายที่สำนักงานจังหวัด และพิจารณาประเภทใบอนุญาตอื่น เช่น EU Blue Card หรือวีซ่านักเดินทางดิจิทัล จนกว่าการปฏิรูปจะมีผลบังคับใช้
ในระหว่างนี้ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้แรงงานที่เดินทางเข้ามาได้รับชุดข้อมูลหลายภาษา อธิบายกำหนดเวลา 8 วันในการเซ็นสัญญา วิธีขอรหัสภาษี และแหล่งให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายฟรี หากนายจ้างผิดสัญญา
ทนายความและเจ้าหน้าที่ NGO ที่ให้สัมภาษณ์กับ Fanpage ประเมินว่า มีเพียง 7-13 เปอร์เซ็นต์ของใบอนุญาตทำงานที่ออกตามโควต้าในช่วงหลังเท่านั้นที่ถูกแปลงเป็นใบอนุญาตพำนักจริง ทำให้มีแรงงานนับหมื่นคนต้องตกอยู่ในสถานะไม่แน่นอนทุกปี เนื่องจากกฎหมายปัจจุบันให้อำนาจนายจ้างเป็นผู้ควบคุมการเซ็นสัญญาขั้นสุดท้ายที่สำนักงานตรวจคนเข้าเมือง นายหน้าที่ไม่ซื่อสัตย์จึงสามารถหายตัวไปได้ง่าย ทำให้วีซ่าถูกยกเลิกและแรงงานติดหนี้
บทความยังรวบรวมเรื่องราวคล้ายกันจากแรงงานบังกลาเทศและแอฟริกาเหนือทั่วอิตาลี บางคนจ่ายนายหน้าถึง 30,000 ยูโร บางคนพบว่าบริษัทที่ระบุในวีซ่าไม่มีอยู่จริง กลุ่มสิทธิมนุษยชนอย่าง ARCI และ ASGI ชี้ว่า ระบบโควต้านี้ส่งเสริมการค้ามนุษย์ เพราะไม่มีทะเบียนทักษะสาธารณะในประเทศต้นทาง การจัดหางานจึงผ่านเครือข่ายส่วนตัวที่ไม่โปร่งใสและเรียกเก็บค่าธรรมเนียมสูง ส.ส.หลายคนจึงเสนอแก้ไขกฎหมายให้ความรับผิดชอบการเซ็นสัญญาเป็นของบริษัทจัดหางานที่ได้รับการรับรอง และเพิ่มการค้ำประกันเงินฝากป้องกันการโกง
สำหรับบริษัทข้ามชาติและผู้จัดการย้ายถิ่น รายงานนี้เป็นสัญญาณเตือนว่า สาขาในอิตาลีที่พึ่งพาแรงงานจาก Decreto Flussi อาจต้องเผชิญกับข้อกำหนดตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น การตรวจสอบประวัติผู้สนับสนุนที่ยาวนานขึ้น และความรับผิดร่วมในกรณีละเมิด นายจ้างจึงควรตรวจสอบนายหน้าจัดหางาน วางแผนเวลาสำหรับนัดหมายที่สำนักงานจังหวัด และพิจารณาประเภทใบอนุญาตอื่น เช่น EU Blue Card หรือวีซ่านักเดินทางดิจิทัล จนกว่าการปฏิรูปจะมีผลบังคับใช้
ในระหว่างนี้ ผู้เชี่ยวชาญแนะนำให้แรงงานที่เดินทางเข้ามาได้รับชุดข้อมูลหลายภาษา อธิบายกำหนดเวลา 8 วันในการเซ็นสัญญา วิธีขอรหัสภาษี และแหล่งให้ความช่วยเหลือทางกฎหมายฟรี หากนายจ้างผิดสัญญา
แหล่งที่มา: Fanpage.it
