
เส้นทางของสวิตเซอร์แลนด์ในการปรับปรุงข้อตกลงทวิภาคีกับสหภาพยุโรปก้าวผ่านอุปสรรคภายในประเทศที่สำคัญเมื่อวันที่ 5 ธันวาคม เมื่อสภาแห่งสหพันธรัฐเผยแพร่ผลการปรึกษาหารือเป็นเวลาสี่เดือน จากข้อเสนอ 318 รายการ—จากแคนตัน พรรคการเมือง สมาคมธุรกิจ และองค์กรพัฒนาเอกชน—“เสียงข้างมากอย่างชัดเจน” สนับสนุนแพ็กเกจการเสถียรภาพและการพัฒนาต่อเนื่อง หรือที่เรียกกันว่า Bilaterals III
แพ็กเกจนี้รวบรวมข้อตกลงเฉพาะด้านเกี่ยวกับการค้าพลังงานไฟฟ้า ความปลอดภัยของอาหาร สุขภาพ การช่วยเหลือของรัฐ และที่สำคัญสำหรับการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก คือการปรับตัวแบบไดนามิกให้สอดคล้องกับกฎการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ผู้ตอบแบบสอบถามเรียกร้องให้มีการรับประกันที่เข้มงวดขึ้นในเรื่องการคุ้มครองค่าจ้าง และการกำกับดูแลโดยรัฐสภาที่เข้มข้นขึ้นสำหรับการปรับปรุงกฎหมายสหภาพยุโรปในอนาคต รัฐบาลระบุว่าจะนำข้อชี้แจงหลายประการมาปรับใช้ก่อนส่งเอกสารไปยังรัฐสภาในเดือนมีนาคม 2569
สำหรับนายจ้าง สัญญาณนี้ถือว่าน่าพอใจ: การปรับตัวแบบไดนามิกช่วยเพิ่มความมั่นคงทางกฎหมายสำหรับการมอบหมายงานภายในสหภาพยุโรปและการรับรองคุณวุฒิวิชาชีพ ขณะที่ข้อตกลงไฟฟ้าสัญญาว่าจะรักษาเสถียรภาพของโครงข่ายไฟฟ้าที่จำเป็นต่ออุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูง อย่างไรก็ตาม สหภาพแรงงานประกาศว่าจะตรวจสอบมาตรการป้องกันการกดค่าจ้างอย่างเข้มงวด ซึ่งอาจทำให้กำหนดเวลาการดำเนินงานเปลี่ยนแปลงได้
หากรัฐสภาอนุมัติแพ็กเกจนี้ อาจมีการลงประชามติเลือกตั้งแบบสมัครใจในปี 2570 ดังนั้น ผู้ปฏิบัติงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรวางแผนสถานการณ์ที่เป็นไปได้: การให้สัตยาบันอย่างราบรื่นจะช่วยให้งานข้ามพรมแดนง่ายขึ้น ขณะที่การพ่ายแพ้ในการลงประชามติอาจทำให้เกิดการพูดถึง “เบร็กซิทแบบเบา” ของสวิตเซอร์แลนด์และบังคับให้ต้องวางแผนรับมือ
ผลการปรึกษาหารือยังช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับเบิร์นในการเจรจาต่อเนื่องเกี่ยวกับการเป็นพันธมิตรของสวิตเซอร์แลนด์กับระบบวิจัยและระบบดิจิทัลด้านการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป เช่น ระบบเข้า-ออก (EES) และ ETIAS ซึ่งทั้งสองระบบจะส่งผลต่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบการเดินทางของบริษัทด้วย
แพ็กเกจนี้รวบรวมข้อตกลงเฉพาะด้านเกี่ยวกับการค้าพลังงานไฟฟ้า ความปลอดภัยของอาหาร สุขภาพ การช่วยเหลือของรัฐ และที่สำคัญสำหรับการเคลื่อนย้ายแรงงานระดับโลก คือการปรับตัวแบบไดนามิกให้สอดคล้องกับกฎการเคลื่อนย้ายเสรีของสหภาพยุโรป อย่างไรก็ตาม ผู้ตอบแบบสอบถามเรียกร้องให้มีการรับประกันที่เข้มงวดขึ้นในเรื่องการคุ้มครองค่าจ้าง และการกำกับดูแลโดยรัฐสภาที่เข้มข้นขึ้นสำหรับการปรับปรุงกฎหมายสหภาพยุโรปในอนาคต รัฐบาลระบุว่าจะนำข้อชี้แจงหลายประการมาปรับใช้ก่อนส่งเอกสารไปยังรัฐสภาในเดือนมีนาคม 2569
สำหรับนายจ้าง สัญญาณนี้ถือว่าน่าพอใจ: การปรับตัวแบบไดนามิกช่วยเพิ่มความมั่นคงทางกฎหมายสำหรับการมอบหมายงานภายในสหภาพยุโรปและการรับรองคุณวุฒิวิชาชีพ ขณะที่ข้อตกลงไฟฟ้าสัญญาว่าจะรักษาเสถียรภาพของโครงข่ายไฟฟ้าที่จำเป็นต่ออุตสาหกรรมที่ใช้พลังงานสูง อย่างไรก็ตาม สหภาพแรงงานประกาศว่าจะตรวจสอบมาตรการป้องกันการกดค่าจ้างอย่างเข้มงวด ซึ่งอาจทำให้กำหนดเวลาการดำเนินงานเปลี่ยนแปลงได้
หากรัฐสภาอนุมัติแพ็กเกจนี้ อาจมีการลงประชามติเลือกตั้งแบบสมัครใจในปี 2570 ดังนั้น ผู้ปฏิบัติงานด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานควรวางแผนสถานการณ์ที่เป็นไปได้: การให้สัตยาบันอย่างราบรื่นจะช่วยให้งานข้ามพรมแดนง่ายขึ้น ขณะที่การพ่ายแพ้ในการลงประชามติอาจทำให้เกิดการพูดถึง “เบร็กซิทแบบเบา” ของสวิตเซอร์แลนด์และบังคับให้ต้องวางแผนรับมือ
ผลการปรึกษาหารือยังช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้กับเบิร์นในการเจรจาต่อเนื่องเกี่ยวกับการเป็นพันธมิตรของสวิตเซอร์แลนด์กับระบบวิจัยและระบบดิจิทัลด้านการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป เช่น ระบบเข้า-ออก (EES) และ ETIAS ซึ่งทั้งสองระบบจะส่งผลต่อการปฏิบัติตามกฎระเบียบการเดินทางของบริษัทด้วย
แหล่งที่มา: Swiss Federal Council press release