รัฐสภายุโรปลงมติเห็นชอบกฎระเบียบการขอลี้ภัยที่เข้มงวดขึ้น โดยได้รับการสนับสนุนสำคัญจากฝ่ายขวาของอิตาลี

ในการลงมติเพิ่มความเข้มข้นที่กรุงบรัสเซลส์เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม พรรคประชาชนยุโรป (EPP) ได้แยกตัวจากพันธมิตรแนวกลางแบบดั้งเดิม และร่วมมือกับกลุ่มขวาจัดเพื่อผลักดันสองร่างกฎหมายการย้ายถิ่นที่มีความขัดแย้งผ่านคณะกรรมาธิการสิทธิเสรีภาพพลเมืองของรัฐสภายุโรป รัฐบาลอิตาลีได้ผลักดันร่างกฎหมายเหล่านี้อย่างหนัก โดยมองว่าเป็นแบบแผนสำหรับการจัดการชายแดนที่เข้มงวดขึ้นก่อนงานฉลองครบรอบ 2026 Jubilee และโอลิมปิกฤดูหนาวปี 2026

ข้อบังคับแรกจะอนุญาตให้รัฐสมาชิกสหภาพยุโรปโอนผู้ขอลี้ภัยไปยัง ‘ประเทศที่สามที่ปลอดภัย’ แม้ว่าบุคคลนั้นจะไม่มีความเชื่อมโยงส่วนตัวกับประเทศนั้นก็ตาม ซึ่งสะท้อนข้อตกลงล่าสุดของอิตาลีในการดำเนินการกับผู้ย้ายถิ่นบางกลุ่มในแอลเบเนีย ข้อบังคับที่สองสร้างรายชื่อประเทศต้นทาง ‘ที่ปลอดภัย’ ขยายวงกว้างทั่วสหภาพยุโรป เพื่อเร่งการปฏิเสธผู้สมัครจากประเทศเหล่านั้น ข้อกฎหมายทั้งสองจะถูกส่งต่อไปยังการประชุมสภายุติธรรมและกิจการภายในในวันที่ 8 ธันวาคม ซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยของประเทศสมาชิก รวมถึง มัตเตโอ ปิอันเตโดซี ของอิตาลี คาดว่าจะอนุมัติร่างกฎหมายเหล่านี้



สำหรับอิตาลี แพ็กเกจนี้ถือเป็นชัยชนะทางการทูต เพราะยืนยันข้อโต้แย้งของโรมว่าการไหลเข้าของผู้อพยพผิดกฎหมายผ่านทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตอนกลางต้องการการตอบสนองที่เข้มงวดในระดับบล็อก และยังให้ความคุ้มครองทางกฎหมายสำหรับการทดลองดำเนินการนอกชายฝั่ง ขณะเดียวกัน ภาคธุรกิจมองว่ากฎหมายนี้จะส่งผลกระทบต่อการย้ายถิ่นของบริษัทและพนักงานที่พึ่งพาการรวมครอบครัวและการเปลี่ยนสถานะในสหภาพยุโรป การกำหนดความหมาย ‘ปลอดภัย’ ที่เข้มงวดขึ้นอาจทำให้กลุ่มผู้มีทักษะจากประเทศอย่าง ตูนิเซีย บังกลาเทศ หรือจอร์เจีย ลดลง

องค์กรสิทธิมนุษยชนและสมาชิกรัฐสภายุโรปสายเสรีนิยมหลายคนเตือนว่าการปฏิรูปนี้เสี่ยงละเมิดหลักการไม่ส่งกลับผู้ลี้ภัย และจะก่อให้เกิดคดีความใหม่ในศาลยุติธรรมสหภาพยุโรป ห้องการค้าอิตาลีในแอฟริกาเหนือกังวลว่าการจัดให้ประเทศมากขึ้นเป็น ‘ปลอดภัย’ โดยไม่มีช่องทางแรงงานย้ายถิ่นคู่ขนาน จะผลักดันแรงงานที่ต้องการเข้าสู่เส้นทางผิดกฎหมาย เพิ่มความเสี่ยงเสียชีวิตกลางทะเลและค่าใช้จ่ายประกันภัยสำหรับสายเรือที่ต้องทำการช่วยเหลือ

หากกฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติโดยไม่เปลี่ยนแปลง กฎระเบียบจะมีผลบังคับใช้ภายในปลายปี 2026 ซึ่งตรงกับช่วงที่ระบบเข้า-ออกใหม่ของสหภาพยุโรปเริ่มใช้งานเต็มรูปแบบ ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรทั่วโลกควรทบทวนข้อกำหนดฉุกเฉินเกี่ยวกับการลี้ภัย กำหนดเวลาการรวมครอบครัว และการฝึกอบรมด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับผู้วางแผนการย้ายงานในภาคส่วนที่รับสมัครจากประเทศที่ได้รับผลกระทบ