
6 دسمبر کو برسلز میں ایک ڈرامائی ووٹ میں، یورپی عوامی پارٹی (EPP) نے اپنے روایتی وسط روایتی اتحادیوں سے علیحدگی اختیار کی اور سخت دائیں بازو کے گروپوں کے ساتھ مل کر پارلیمنٹ کی سول لبرٹیز کمیٹی میں دو متنازعہ ہجرتی قوانین کو آگے بڑھایا۔ اٹلی کی حکومتی اتحاد نے ان بلوں کے لیے بھرپور لابنگ کی، کیونکہ وہ 2026 کے یوبلی اور 2026 کے سردیوں کے اولمپکس سے پہلے سخت سرحدی انتظام کے لیے ایک خاکہ سمجھتی ہے۔
پہلا قانون یورپی یونین کے ممالک کو اجازت دے گا کہ وہ پناہ گزینوں کو 'محفوظ تیسرے ممالک' میں منتقل کریں، چاہے اس شخص کا اس ملک سے کوئی ذاتی تعلق نہ ہو—جو اٹلی کے حالیہ معاہدے کی عکاسی کرتا ہے جس کے تحت کچھ مہاجرین کو البانیا میں پروسیس کیا جائے گا۔ دوسرا اقدام ایک وسیع یورپی یونین سطح کی 'محفوظ ممالک کی فہرست' بناتا ہے، جس سے ان ممالک کے درخواست دہندگان کی درخواستوں کو تیزی سے مسترد کیا جائے گا۔ دونوں مسودے اب 8 دسمبر کو انصاف اور داخلہ امور کونسل کو بھیجے جائیں گے، جہاں رکن ممالک کے داخلہ وزراء (جس میں اٹلی کے میٹیو پیانٹیدوسی بھی شامل ہیں) ان کی منظوری متوقع ہے۔
اٹلی کے لیے یہ پیکیج ایک سفارتی کامیابی ہے: یہ روم کے اس موقف کی توثیق کرتا ہے کہ وسطی بحیرہ روم میں غیر قانونی آمد و رفت کے لیے ایک مضبوط، پورے بلاک پر محیط ردعمل کی ضرورت ہے اور آف شور پروسیسنگ کے تجربات کے لیے قانونی تحفظ فراہم کرتا ہے۔ کاروباری حلقے، دوسری طرف، اس کے اثرات کو کمپنیوں کی منتقلی اور ایسے ملازمین پر دیکھتے ہیں جو یورپی یونین کے خاندانی ملاپ اور حیثیت کی تبدیلی کے قوانین پر انحصار کرتے ہیں؛ 'محفوظ' کی سخت تعریف تونس، بنگلہ دیش یا جارجیا جیسے ممالک سے ٹیلنٹ پول کو محدود کر سکتی ہے۔
انسانی حقوق کی تنظیمیں اور کئی لبرل ایم ای پیز خبردار کرتے ہیں کہ یہ اصلاحات غیر واپسی کے اصول کی خلاف ورزی کا خطرہ رکھتی ہیں اور یورپی عدالت انصاف میں نئی قانونی لڑائیاں شروع کریں گی۔ شمالی افریقہ میں اٹلی کے چیمبرز آف کامرس کو خدشہ ہے کہ مزید ممالک کو 'محفوظ' قرار دینے سے بغیر متوازی محنتی ہجرت کے راستے کے، ممکنہ مزدور غیر قانونی راستوں پر جائیں گے، جس سے سمندر میں اموات اور شپنگ لائنز کے انشورنس اخراجات بڑھیں گے جو بچاؤ کے کام انجام دیتی ہیں۔
اگر یہ قوانین بغیر تبدیلی کے منظور ہو گئے، تو یہ 2026 کے آخر تک نافذ العمل ہو سکتے ہیں، بالکل اسی وقت جب یورپی یونین کا نیا انٹری/ایگزٹ سسٹم مکمل طور پر فعال ہو جائے گا۔ عالمی موبلٹی مینیجرز کو چاہیے کہ وہ پناہ گزینی کے ہنگامی حالات کے معاہدوں، خاندانی ملاپ کے شیڈولز اور متاثرہ ممالک سے ملازمین کی بھرتی کرنے والے شعبوں میں اسائنمنٹ پلانرز کے لیے تعمیل کی تربیت کا جائزہ لیں۔
پہلا قانون یورپی یونین کے ممالک کو اجازت دے گا کہ وہ پناہ گزینوں کو 'محفوظ تیسرے ممالک' میں منتقل کریں، چاہے اس شخص کا اس ملک سے کوئی ذاتی تعلق نہ ہو—جو اٹلی کے حالیہ معاہدے کی عکاسی کرتا ہے جس کے تحت کچھ مہاجرین کو البانیا میں پروسیس کیا جائے گا۔ دوسرا اقدام ایک وسیع یورپی یونین سطح کی 'محفوظ ممالک کی فہرست' بناتا ہے، جس سے ان ممالک کے درخواست دہندگان کی درخواستوں کو تیزی سے مسترد کیا جائے گا۔ دونوں مسودے اب 8 دسمبر کو انصاف اور داخلہ امور کونسل کو بھیجے جائیں گے، جہاں رکن ممالک کے داخلہ وزراء (جس میں اٹلی کے میٹیو پیانٹیدوسی بھی شامل ہیں) ان کی منظوری متوقع ہے۔
اٹلی کے لیے یہ پیکیج ایک سفارتی کامیابی ہے: یہ روم کے اس موقف کی توثیق کرتا ہے کہ وسطی بحیرہ روم میں غیر قانونی آمد و رفت کے لیے ایک مضبوط، پورے بلاک پر محیط ردعمل کی ضرورت ہے اور آف شور پروسیسنگ کے تجربات کے لیے قانونی تحفظ فراہم کرتا ہے۔ کاروباری حلقے، دوسری طرف، اس کے اثرات کو کمپنیوں کی منتقلی اور ایسے ملازمین پر دیکھتے ہیں جو یورپی یونین کے خاندانی ملاپ اور حیثیت کی تبدیلی کے قوانین پر انحصار کرتے ہیں؛ 'محفوظ' کی سخت تعریف تونس، بنگلہ دیش یا جارجیا جیسے ممالک سے ٹیلنٹ پول کو محدود کر سکتی ہے۔
انسانی حقوق کی تنظیمیں اور کئی لبرل ایم ای پیز خبردار کرتے ہیں کہ یہ اصلاحات غیر واپسی کے اصول کی خلاف ورزی کا خطرہ رکھتی ہیں اور یورپی عدالت انصاف میں نئی قانونی لڑائیاں شروع کریں گی۔ شمالی افریقہ میں اٹلی کے چیمبرز آف کامرس کو خدشہ ہے کہ مزید ممالک کو 'محفوظ' قرار دینے سے بغیر متوازی محنتی ہجرت کے راستے کے، ممکنہ مزدور غیر قانونی راستوں پر جائیں گے، جس سے سمندر میں اموات اور شپنگ لائنز کے انشورنس اخراجات بڑھیں گے جو بچاؤ کے کام انجام دیتی ہیں۔
اگر یہ قوانین بغیر تبدیلی کے منظور ہو گئے، تو یہ 2026 کے آخر تک نافذ العمل ہو سکتے ہیں، بالکل اسی وقت جب یورپی یونین کا نیا انٹری/ایگزٹ سسٹم مکمل طور پر فعال ہو جائے گا۔ عالمی موبلٹی مینیجرز کو چاہیے کہ وہ پناہ گزینی کے ہنگامی حالات کے معاہدوں، خاندانی ملاپ کے شیڈولز اور متاثرہ ممالک سے ملازمین کی بھرتی کرنے والے شعبوں میں اسائنمنٹ پلانرز کے لیے تعمیل کی تربیت کا جائزہ لیں۔
ماخذ: Le Monde