ศูนย์สังเกตการณ์การย้ายถิ่นอัปเดตการวิเคราะห์ผลกระทบของ ‘การตั้งถิ่นฐานที่ได้รับสิทธิ์’

สถาบันสังเกตการณ์การย้ายถิ่นฐานแห่งมหาวิทยาลัยออกซ์ฟอร์ดได้ออกบทวิเคราะห์ฉบับปรับปรุงเรื่อง “การเปลี่ยนแปลงการตั้งถิ่นฐาน: มีความหมายอย่างไร?” โดยนำกฎร่างล่าสุดของรัฐบาลที่เผยแพร่ปลายเดือนมกราคมมาใช้ในการวิเคราะห์ การปรับปรุงเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์นี้ได้จำลองสถานการณ์เกณฑ์รายได้ 3 แบบ และพบว่าผู้ย้ายถิ่นฐานที่ทำงานตามเส้นทางปัจจุบันระหว่าง 350,000 ถึง 425,000 คนจะต้องรอเวลานานขึ้นในการขอสิทธิ์พำนักถาวร (ILR) ขึ้นอยู่กับว่าการประเมินรายได้จะใช้เกณฑ์รายได้ของครัวเรือนหรือรายได้บุคคล

สถาบันเตือนว่าการเปลี่ยนแปลงกฎบ่อยครั้งอาจทำให้เป้าหมายกลายเป็นสิ่งที่เคลื่อนไหวอยู่ตลอดเวลา ส่งผลกระทบต่อแผนการบูรณาการของผู้ย้ายถิ่นและทำลายความเชื่อมั่นในระบบ จึงเรียกร้องให้ผู้กำหนดนโยบายจัดช่วงเวลาการเปลี่ยนผ่านที่เหมาะสม เผยแพร่การประเมินผลกระทบอย่างชัดเจน และพิจารณานับเวลาที่ใช้ในสหราชอาณาจักรมาแล้วเป็นส่วนหนึ่งของการตั้งถิ่นฐาน แม้ว่าเกณฑ์รายได้ในปีที่ผ่านมาอาจไม่ผ่านก็ตาม



สำหรับนายจ้าง สถาบันชี้ให้เห็นต้นทุนแฝงในการรักษาพนักงานไว้ เพราะพนักงานมีแนวโน้มจะเปลี่ยนผู้สนับสนุนหรือออกจากสหราชอาณาจักรหากกังวลว่าการตั้งถิ่นฐานจะยากขึ้น จึงแนะนำให้องค์กรทบทวนนโยบายการเคลื่อนย้ายระยะยาว สนับสนุนการจ้างงานคู่สมรส และจัดงบประมาณสำหรับการขอต่ออายุวีซ่าหลายครั้งภายใต้ระบบใหม่

บทวิเคราะห์ฉบับนี้จะถูกนำไปใช้ประกอบรายงานของคณะกรรมการที่ปรึกษาด้านการย้ายถิ่นในเรื่องการปฏิรูปการตั้งถิ่นฐาน และคาดว่าจะมีอิทธิพลต่อการพิจารณาของรัฐสภาเมื่อกฎการเข้าเมืองถูกนำเสนออย่างเป็นทางการ